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林子轩刚开始接旨的时候，并不了解杨广为什么一定要他到洛阳来，等他到达洛阳的时候他才明白杨广的意思。就是因为他是杨广心腹，是他亲自提拔的大将，和齐王以及那些世家的关系不深。更重要的是他对杨广忠心耿耿，能够很好的完成杨广交代的任务。
虽然杨广的圣旨里说的不是很透彻，但是林子轩却通过表面看本质将这件事了解的得很透，林子轩到洛阳的目的有两个，一方面是要控制住京城的混乱局势，另一方面还要夺取东宫万军队的军权，防止齐王利用这两万军队在京城生出事端。
东宫军队名为六率府，实际上是十卫军队，包括左右卫率、左右宗卫、左右虞候、左右内率、左右监门率府等等，其中左右卫最为重要，两卫共有六千士兵。
东宫二万军队原本是驻扎在长安，由于杨昭病逝，杨广便下旨将二万军队调到洛阳，军队驻扎在城外军营，但府衙却在皇城内。
五百士兵在皇城外等候，林子轩率十名士兵疾奔至军衙前，东宫左右卫率府是在同一座巨大的建筑里，一条中轴线分为两半，左右各一个率府，一个率府内有副率、长史、司马、录事参军等等官员数十人。
林子轩翻身下马，他抬头看了看大门上方的牌匾‘东宫左右率府’就是这里，他即将赴任之处，圣旨应该比自己先到了。
不管什么时候只要把军队给控制了，不管什么牛鬼蛇神都掀不起大浪来。所以现在对林子轩来说控制住军队才是第一重要，只有把军队先牢牢掌握住，才有可能去谈控制京城局势之类。
他刚走上台阶，一群官员便闻讯迎了出来，每个人都笑容满脸，为首是两名中年官员，上前拱手笑道：“欢迎林将军，赴任在下左卫长史韦焕！”
另一名官员也拱手笑道：“在下张闻嗣。右卫长史，参见林将军！”
长史是军队中最高文职军官，包括新旧首脑的卸任和接任，都是由长史来主持。昨天圣旨到来后，左右两名侍率将军都已卸任另赴他就，现在就等新侍率上任。
林子轩对众人回礼笑道：“圣上旨意应该已经到了吧？”
“今天上午就到了，兵部的任命也在上午的时候随同圣旨同时到达，我们就在等着林将军到来，盼之若渴啊！”
“既然如此我先就任，然后再和诸位叙叙同僚之情。”
“林将军请，先去我们右卫。”
“哪能先去右卫，先左后右嘛！”
在众人一片热情的笑声中，林子轩被官员们如众星拱月般拥进了左右卫军衙大门。
丰都市事件已经过去了十天。不仅是丰都市的数十家粮铺都关门，甚至整个京城的私人粮铺都关了门，这样一来，米价反而没有涨了，停止在斗米六百文的水平上。
三天前杨广的圣旨到来。下令常平仓向市场投放三十万石粮食，斗米四百文，以平抑京城粮价，正是三十万石粮食投放市场，使得汹涌的民情得到一定程度缓解。
但斗米四百文只能是使大部分京城本地家庭勉强买得起粮食但对于涌入京城的数十万流民，这还是一个令他们无法承受的价格，而官府对流民的安抚明显要弱于京城本地人。每天只有少量赈粥，除了官府，也只有寺院赈济灾民，裴矩提出由富户赈济灾民的建议由于缺乏具体的操作办法，几乎成了一纸空文，没有一家富户去城外赈粥。
再加上军队的镇压和京城本地人对流民的憎恨和歧视。数十万流民的不满在一天天积累，终于在林子轩回来的这天半夜爆发了。
常平仓位于北市，北市要比丰都市小一半，由于京城的贫寒人家大多聚居在洛水以北，因此北市内的店铺也主要以卖生活必须品为主。没有茶叶、珠宝等奢侈品，主要是盐米布匹之物。
此时北市内也是一片萧条，几乎所有的店铺都关门了，丰都市米行惨案使北市的商人们陷入一片恐慌，转移钱物、遣散伙计，家家关门闭户。
只有北市大门旁的常平仓米铺照常营业，常平仓是一座占地近二十亩的巨大仓库，可以储存粮食二十万石，由常平仓附属的六个店铺对方进行发售，每天来买米的民众都排成了长队，每人限购一斗，结果往往是全家老幼一起来排队买米，使队伍排出了数里长。
天黑以后，常平仓便关门了，由数百名士兵在四周巡逻，还有数千排队人不愿离去，夜宿在常平仓外面。
大约在一更时分，守卫常平仓的士兵们开始换岗，几名士兵都感觉奇怪，聚在一起议论。
“不对啊！今晚应该是右虞候卫两千人守卫常平仓，现在怎么只有三百多人？”
“谁知道呢！听说右虞候卫今天被调去守丰都市了。”
“有点滑稽啊！丰都市那边粮食都被抢光了，大门紧闭，那些流民谁会去抢丰都市？现在只有常平仓这边有粮食，却只派三百人，上面是哪个白痴做的决定。”
“嘘！听说是齐王的命令。”
听说是齐王下令，就没有人再敢吭声了，但很快守卫常平仓的士兵们便听到了异常报告，纷纷向北市大门奔去。
北市大门外，只见数以万计的流民从四面八方向大门围聚而来，北市外的广场上站满了黑压压的人群，没有人说话，每个人眼睛里闪烁着一种饥贝的亮光。
不知是谁大喊一声，愤怒和饥饿使人群陡然爆发了，数万流民如大河决堤般冲开了北市大门，向常平仓扑去。
林子轩得知流民冲向北市常平仓的时候，已经是半夜时分了。他急忙召集左右卫率府的众将议事。
林子轩问道：“守卫常平仓的不是右虞侯卫吗？他们有两千多人呀！都是干什么吃的，居然让流民冲击常平仓。”
“回禀将军，右虞候卫下午被临时调到丰都市，齐王殿下说，丰都市商铺太多，不能出意外。”
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