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，如果大型项目，则由镇长上报各市官员，由各市派出官员考察，然后拨出专款兴修。”王巨顿了顿道：“不过得做一个甄别，何谓大小，一万工作日以下的工程即为小型工程，由各镇自己负责。以上则为大型工程。不过这些工程在决策前，必须也要聚集百姓投票决定，六成百姓支持者才能通过，立项提议。”
“这个主意好，上下共同监督。”诸人皆赞成道。
实际这就是王巨想出来的制度，结合了前世两种制度的综合体，下面分权选举，也就是所谓的民煮，上面集权，以保持高效与政策的连贯性。
不过科举用人制度在这里消失了，也变成了选举制度与磨勘制度的结合体，亭长镇长是选举，表现出色，提一步提拨，不过想得到百姓在这下面两级认可，必须要学会爱护尊重百姓。但从市一级选举消失，变成了磨勘。试问下面百姓真的能知道市长省长做得好不好？扯么！
教育继续重视之，但还归了教育的本来面目，让大家掌握更多知识，再用这个知识换取更好的生活，并不是为了做官。能做官的读书人实际在宋朝占了多少比例？反而将许多读书人整变成了书呆子，一家子都拖下了海。
效果是两种制度的完美结合，还是不伦不类，那得看执行后的效果了。
“我再说工商，明年可以逐步拨出一百万贯钱帛，如果有信心与勇气者，可以向其贷款，资助其种植、养殖、以及兴办各种作坊，商业贩卖。但有两条，所募百姓必须自己从内陆劝说过来，不过我们可以免费提供船只让其往返。其次利息是年息一分。若是从事航海贩运者，考虑其风险与暴利，则是二分。最后一条。家人有商贾行为的皆不可以担任市以上正级官员，以免象我朝这样产生太多的不公。大约就这样。你们看还有什么补充的？”
其实宋朝也禁止官员经商，但没有执行好。
实际这样一来，整个海外就分成了两部分，一部分是行政方面的管理，还有一部分是属于自己的产业，包括船队的航海收入，一些获利大的种植养殖业，矿业。开采业。或者用宋朝制度来区分，一是国库，一是内库，但这个内库远比宋朝内库所占收入比较例大得多。
这已经是一个国家的雏形了。
刘绍先说道：“少保，我们可以直接与倭国天竺大食交易了。”
这句话说得很委婉。
去年弄出来清凉油，于是那边开始大肆种植薄荷，移载樟树，这两样乃是主料，然后在里面加了一些丁香，桂皮油等材料。基本与清凉油效果差不了多少。作用很多的，可以防止瘴疠，驱风镇痛。治疗风寒风热暑气、蚊虫叮咬、烧伤烫伤、体臭便秘，还能消炎止痒，晕船不适，止恶去邪，清神明脑。
然后又刻意烧出一个个漂亮的小瓷瓶子装起来，瓷瓶上还烧了一幅精美的图画，下面一排说明的文字，说它成份有丁香，桂皮。桉香，擅香。菝香……反正都是香，这样才能卖出价格。
但弄出来这个物事。主要还是为了蚊子水。
虽然蚊子水没有弄出来，却提高了现在的提炼技术与蒸馏技术，无疑，另一样物事也可以上马了，那就是香水。
其实很多商品或者武器，技术都有着关联，只是王巨也不知道具体的工艺，否则研究出一样，就能研究出好几样物事，包括一些可能的西药。
香水也不错，宋朝许多富人喜欢薰香，就是将香料放在一个比较密封的空间里燃烧，衣服搁在这个空间的上面，香料烧完了，衣服也香喷喷了。
但这个薰香也不能让衣服一辈子香气不散，而且代价高昂。
于是王巨提醒于海外研究生产，还让一些管事带了许多花籽到海外种植。
今年生产出来的数量很少，不过也带回宋朝。
最后一样，那便是钟，不过王巨没有让它命名为钟，而是取了一个好听的名字，金漏。
现在工艺太落后了，九成零件都成了残次品，往往一个小齿轮子成本就得十几文钱。并且功能简单，只有个时分针在转动，其他功能一个没有。而且很笨拙，每个钟足足有四十多斤，携带极是不便。但这个也没有关系，一是产量不高，二是物以稀为贵，能卖上好价钱。因此又用最好的漆料与木料，甚至还镀金镶宝石，只是玻璃一直没有研究成功，缺少了玻璃钟罩。况且它误差经过反复考究，每天误差不过两三分钟，在这个时代，算是精确得不能再精确的计时仪器了。至于大，高大上，大就是那个大……
但这个计时与后世不同，一天分成了十二个时辰，而非是二十四个小时，每一个时辰五刻钟，每一刻钟二十四分。最后分才与后世相同。
这个钟乃是王巨盼望许久的，如果计算投入研发成本，最少得十几万贯。
然而有了它，与六分仪、指南针、各个精准的航海图搭配，就能基本测量出各艘海船所在的经纬度。甚至可以说，只要船队规模大，足以携带大量物资，再由王巨指导，从现在起，基本可以“环球”航行了。
去年年底才研究成功，不过生产的不多，也由冯玉清管事带到了杭州。
这三样物事无疑是好东西，但如何判断其价格呢，市舶司使便请了杭州几个富商来判断，最后市舶司按照几个富商的估价将它们榷买下来。
可能因为几个富商巴结朝廷之故，这个价格并不高，最少比刘绍先估计的价格低了一半多。
因此刘绍先想绕过宋朝，不在宋朝出售了。
王巨却在沉吟，不仅是这三样物事，大洋彼岸现在也有了棉花，也有了甘蔗，丝麻，茶叶，一旦兴起，必然与内陆抢海外的贸易。
他想了许久，还是没有想清楚。
但自己能决定几百年后的未来吗，于是说道：“这一条可以，不过切记，彼岸不可铸钱，必须来到内陆兑换铜币回去。”
有了自治权，兵权，财权，如果再有铸钱权，估计这一群手下真会学习陈驿桥事变，将皇袍往自己身上披了，那个结果可不是王巨想要的。
“如果大家没有异议，我们再商讨细节。”
实际除了最高层王巨没有想好外，大约章程已经制订下来了。
大伙商议许久，包括各个具体的规订，甚至每一级官员的薪酬。官员越高，薪酬当然越高，但也不能象宋朝这么做，顶级官员薪酬福利能达到五万贯以上，这太操蛋了，养一百几十名顶级官员，海外就几乎没有利润了。
但大家兴致勃勃，在座的可以说都是不得意的文人，甚至有一些人连举子都没有中，只是因为会做事，最后脱颖而出，被王巨重视，这才坐在这里。
这些章程制订下来，各个官员的任命也要决择了。虽然这些官职不可能穿上宋朝的朝服公服，但行驶的职权皆是一样。
天色渐暮，这才商议完毕。
王巨又说道：“最后还有一件事，请大伙商议一下。”
他说完，拿出一个奏疏，也就是陶弼弹劾他的奏疏，上面说王巨尽管用这个方法，可以用最小代价拿下交趾，不过太过残忍，有违天和，请朝廷立即严惩不怠。
大伙看完，立即义愤填膺，纷纷责骂陶弼。
王巨对陶弼一直很尊重，陶弼怎么写这道奏折呢？
难道非得再死几十万军民拿下交趾，才甘心吗？
而且让王巨能看重的，有几个人是愚腐的圣母婊？
一个个气得不行。
事实如果宋朝在这个重要的关卡里迈不过去，历史继续重演，可能两百年后，北方七百多万户，四千万百姓，还会死于元蒙屠刀之下。
所以对于王巨来说，不做圣母婊也要下狠手，做圣母婊更要下狠手。
这个没必要说，王巨徐徐道：“各位莫要怪陶公，这是我有意自曝……”(未完待续)