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道。
“这也是根本。牛食素，熊也食素，但狼敢以牛为食物，敢不敢以熊为食物？如果不是边防的这些精兵，而是敞开国门，将自己变成牛，变成兔子。辽国若不打我朝主意那才怪了。”
“王卿，诸卿。朕召你们来，是商议如何治理黄河。”
关于黄河，王巨很早就提议了。
这些提议也被王安石采纳。
其实重心无外乎就是刻意设立一些低洼区，做为泄洪区，一是在汛期时减小黄河的水势，二是泄洪后河水中的沙泥积淀。可以减弱盐碱度，产生大量淤泥，瘦弱的盐碱地也就变成了肥沃的耕田。
开始时还是不错的，然而在汛期时的黄河水位有多大啦？
这是宋朝的黄河，不是后来的黄河。水流量足足是后世的近两倍。
就那么多低洼区，渐渐成了良田后，那一个百姓愿意让官府决堤泄洪？特别是现在，河北路同样人烟稠密，耕地紧张。土地就是百姓的性命。
朝廷又急于敛财，没有给予充足的补偿。没有补偿，继续决堤泄洪，百姓能不拼命吗？
而宋朝官府主流心态就是宁肯不作为，也不想惹事情。于是一起不作为了。
没有了充足的泄洪区，南北二流又渐渐被河沙填浅，黄河又开始了多次决堤。
这还不是赵顼担心的。
因为王巨提示，朝廷也渐渐注意河北种种情况。
河北路分为两部分，一是南部地区，二是北部地区。北部地区就是边境战区了。以前河北北部地区是后世河北人难以想像的，特别是沧州，乃是万湖之州。各条大河河道也很深，这才有了柴荣用大船装载军队物资伐幽州的故事。到了宋朝，仗持着这种地形，沧州那边辽国是没办法了，只能从河北西北部地区入侵。于是宋朝修建了各个关城，杨六郎又在各个关城之间广植树木，让这些树木成为绿色长城。
然而现在因为黄河的注入，果如王巨所说的那样，各条大河因为泥沙积淀，枯水时仅能通行几十吨的小船，河北东北部地区，大量湖泊沼泽也在渐渐消失。
如果宋朝得到了燕云地区，将防线向幽州推移，那也就算了。关健燕云控制在辽国手中。
那么这种地形的演变，将会对边防构成致命的危胁。
实际没有方便到辽国，而是方便到了金国。
如果不是黄河改道，金人南下至少不会那么轻松容易！
这些赵顼是不知道的，然而辽国使者的嚣张，也让他产生了危机感。如果辽国现在真的入侵，从地形上来说，会比宋真宗时更容易。
“黄河……陛下，想要治理不是不可能，但太难太难了。”
想要治理黄河，只有一个办法，引黄入济。
但不仅是这四个字，黄河枯水时水流量几乎只是济水的两倍，然而汛期可能是济水的十几倍。如果简单的引黄入济，十几倍的水流量注入济水，那就是一场灾难。况且以黄河的积沙，不用几十年时光，济水也会成为地上河了。
所以想要引黄入济，必须还有相关的措施。
一是设置相关的缕堤、月堤、遥堤、格堤、撑堤。
月堤是放在堤坝后面做为第二道防线的，撑堤是加固一些陡峭堤坝的，月堤是在一些关健堤坝的坝外，构建半月形堤坝，以备万一的，其性质与缕堤格堤差不多。
不过缕堤与格堤则有着明确性的目的，束水冲沙！
然而与黄河不同，黄河有着多年的积沙，枯水时挖一控，一道道格堤缕堤就出来了，想在济水河畔构建大量的格堤缕堤，并且不让汛水冲走，将会无比的困难。
说白了，那就得用一贯又一贯的钱帛往下堆。
仅是这样还不够的，必须拓宽济水，否则在汛期，还会多次决堤。
但这个拓宽济水不可能将济水拓宽到长江那样的宽度，那样两岸的百姓还不得拼命？
拓宽的宽度有限，那么就要分水。
挖一道运河，建设一些大型蓄沙池，陡门，从南北寻找合适的河流，重新拓宽，枯水关上陡门，加大济水水流量，用来冲沙。汛期打开陡门，用来分担水流。
好了，又要堆下无数钱帛了。
但还是不够。
必须在黄河各条支流设置禁耕区与禁牧区，广植草木，用来保护水土。
然后再设置大量泄洪水库，就象王巨在郑白渠所做的那样，从上游引来河水，注入一些低洼的山沟里，四周圈上堤坝，汛期蓄水分水，枯水时用来灌溉。
这个难度并不高，而且黄河各条支持如南北洛水、渭泾、汾水的中上游地区，都有大量类似的地形做泄洪水库。
然而看似不难，其实它才是最难的。
黄河下游的低洼区则是苦逼区，与前些年的泄洪区不同，河水进入泄洪区后，是静止不动或者是很缓慢流动的，因此大量泥沙积淀下来，变为良田。但非是人力所为的低洼区，往往河水一旦泛滥，低洼区的水流是在迅速流动的，不是积淀泥沙，而是在迅速搜刮上面的浮泥，沙积淀下来了，泥却搜刮走了，随着河水注入到各入海口了。
所以这些低洼区往往成了恶劣的盐碱地。
但在这些支流中上游地区情况要好一点，特别是这些山沟，往往成为当地百姓最重要的种植区。
朝廷设置的泄洪水库少了不管用，如果设立多了，将会涉及到无数百姓的未来，它非是以前的泄洪区，两年时光的损失，然后变成良田了。这个设立，将是永远的水库。
周边百姓开心了，可是牵涉到的百姓会怎么样想？若是少，朝廷想办法补助安置就是了。但这么多百姓朝廷如何补助安置，弄不好就出现大乱子。特别是现在宋朝人烟稠密，往往动一条山沟，就会涉及到几十户几百户的百姓。不要说移民，赤贫户可以迁徙动员，但四等以上户北方百姓，谁愿意去陌生的海外或者酷热的南方？
因此看上去简单，实际是一个无解之题。
“如果朝廷能做到，可以保黄河数百年无忧，然而太难做到了。比如程昉……”
戏肉来了，许多大臣心里想到。(未完待续。)