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首。正容问道。
“
首先，法律法规中的条文内容，不能有任何模棱两可的语句。”杨卫平边说边拿起茶几上的大熊猫香烟。先是给爷爷点了一支，然后自己点了支，深深地抽了两口，继续说道：
“钉是钉。铆是铆。什么样的行为，触犯了什么样的律法，该如何处理。都应该要严格细致的明细划分和说明。比如贪污渎职，贪了多少钱，该怎么处罚，不要是什么最低可判几年，最高可判几年，以及什么情节严重者怎样怎样。
犯了哪条，哪怎么判就怎么判。而不要像现在这样感兴像根橡皮筋，想拉长就拉长，想缩短就缩短。什么样的情况算是情节严重者，都需要有具体的细致说明。”
一号首长一边抽着香烟，一边默然地点头。
杨卫平伸手将烟灰轻轻掸了掸。在一号首长眼神示意下，接着说道：“司法系统，也有必要进行改革。可以在法庭审理过程中，引入陪审团机制。”
“陪审团由什么人来组成？”一号首长认真地问道。
“当然是人民代表！”杨卫平毫不犹豫地答道：“我国的人大代表，其实跟西方社会的议会议员性质是一样的。但是，我们在人民代表的选举和任命的时候，参杂了太多的人情面关系在里面。
人民代表，首先就不能从在职党政干部中产生！党政干部，不能参选人大代表！人民代表代表的是人民群众，可以是工人、教师、企业家、个体户、农民、公务员，但绝对不能是党政干部！
如果让党政干部当选人民代表，我们的人大常委会就没法发挥出其应该有的监督职能。因为这好比我们的党政干部，既当运动员，又当裁判，在运动场上，他们想怎么玩就怎么玩。”
一号首长严肃地点头说道：“嗯！这个提议非常好，就应该是这样！我们绝不能让人大常委会流于形式！你还有什么想法，都说出来！放开胆说，这里没有首长和部属，只有爷爷和孙儿。”
“爷爷，关于干部的政绩考核，我个人有些想法。”杨卫平郑重地说道：“前段时间，我去下面的企业进行考察的时候，听到了这样一件事。我觉得很不理解。”
“什么事？”一号首长正色问道。
“这事发生在南河省某市某县的一个乡。”杨卫平眼神变得格外深邃地地缓缓说道：“这个乡有两个相邻的村，去年遇到大旱，两个村的村长都组织了抗旱工作。带领村民打井，挖渠，非常辛苦。
甲村的村长，打完井就该干啥干啥去了。乙村的村长，根据他多年的经验和常识，预计这场大旱必然是大涝。因此，他在打完井挖完渠后没有闲着，而是带着村民们把防洪堤坝、排水的渠沟给修了一遍，而且让村里人把房都检修了一轮，该加固的加固。
然后，雨季来了，山洪暴发了。乙村什么事都没发生，甲村全村被冲毁，死了不少人。但甲村的村长也是尽职尽责，带领村民抗洪抢险，差点被洪水冲走，以身作责，可歌可泣。
洪水过后，上级部门派来工作组进行灾情调查评估。结果，甲村的村长因为抗洪抢险有功，受到了嘉奖和提拔，升了副乡长。而乙村的村长，连个通报表扬也没有。
我得知这个事后，很不理解。于是我去了那个县进行调查，然后还找了县委县政府的负责人咨询。我问他们，明明是乙村的村长工作做得扎实到位，所以才保证了国家和人民的生命财政安全，他怎么就不如那位不知道进行预防工作的甲村村长？”
一号首长脸色阴沉地问道：“那个县的负责人是怎么回答的？”
杨卫平喟然长叹地苦笑着答道：“县长和县委书记都说了，甲村村长抗洪抢险有功啊！他的行为英勇而悲壮啊！他以身作责带领村民奋战在抗洪抢险的第一线，差点都牺牲了，这样的好干部，难道不值得提拔吗？
我当时就提出反问，甲村全村被淹，村民死了好几十人，农田全被水淹了，房屋也倒了一大半，牲畜家禽全没了，这难道不是村长有失领导责任？”
“县政府的官员肯定说，这是天灾，又不是甲村村长造成的，这怎么跟他有关系，对吧！”一号首长叹然问道。
“嗯！”杨卫平点了点头。
“这是我们的人事考核制度有问题啊！”一号首长脸色相当沉重地叹声说道：“政绩，是不能光表面，而是应该透过表像本质。而且对于政绩的考核和评定，也绝对不能是教条主义！”
“是的，爷爷，您说出了我想说的这个问题。”杨卫平也叹了口气，眼神凝重地说道：“我觉得我们现行的干部考核制度有必要进行重新审视，对于政绩的考核，不能一概而论。
我的观点，应该对政绩进行细分，要因地制宜。比如，对于西北地区的官员，对环境和水资源以及植被的保护，应该作为政绩考核的重要比例，而不是只工、农业生产总值。
再比如，对产粮区，农业管理工作是否到位，才是政绩考核的重点，而不是一味地追求gdp，非得破坏农田耕地去建工厂，开发房地产！
对一线大城市，考核指标应该是当地的人均收入，贫富差距，执法透明程度，老百姓对政府的满意度。总而言之，我觉得，政绩不能光出口创汇，不能只gdp，而应该是一个因地制宜的系统综合标准。”
“你的这个建议非常好！”一号首长眼含赞许目光地连连点头说道：“我们制定政策要因地制宜，对地方干部的政绩工作，同样要因地制宜，如果拿工业发达地区的标准，硬往产粮地区套，这是肯定要出大问题的！
gdp是要抓，但要分怎么抓！是有必要责成组织部门，对干部的政绩考核列出一个分类明细表，对于任何一个政绩，都需要进行全方位的综合的深入的调查后，再给予客观公正的考核评定！”