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间每一个的决策，现在我们内阁还不能满足全国百姓的温饱，今年冬天，在辽东大地寒冷的天气之中，饿死冻死的人就不少，我们却却在这时候把所有钱都投入军方，岂不是等于穷兵黩武！”
站在内阁的立场，这个提议是绝对不能打赢的。
他也向军方能打下罗马帝国。
这样他们这些内阁有爵位的人才能得到封邑。
可是孙权胃口太大了。
一两个军团也就罢了。
他们最多就减弱一下开支，咬咬牙就应下来。
可是五个军团，那就是扩军一半，他们根本就承受不住这么大规模的扩军。
“我认同首辅所言，军机处想要扩军可以，但是必须要等，等到朝廷有更多的盈余，我不反对扩军，我也清楚，想要占领罗马，就必须更多的军队，但是要的是一步步来，不能因为西部战役的吃紧，就不断的扩军！”
“我认为首先得让百姓吃饱饭，一切以吃饱饭为主，吃饱饭了才能说其他的！”
“西部的攻势可以放缓，没有必要这么急着扩军！”
“我们内阁因为西部战役，迁就你们军机处已经很多次了，这一次说什么也不能在退步，我们内阁不能应为你们扩军，而放弃自己战略部署，天下五十四州，数千万子民的生活更加重要一点吧！”
内阁立场的几个朝议大臣自然紧紧地跟着首辅的脚步，全力的反对这一点了。
他们内阁这些年因为西部的战役，已经好几次迁就了军机处的战略，甚至不得已放弃了一些民间建设，工部的几个大规模工程都停下来了。
这一次他们可不会在选择退步。
“扩军才能有未来，为了能一统天下，必须要扩军！”
“那是你们军方的未来，我们内阁更在在乎百姓的生活！”
“胡说，这是朝廷的未来，夺取罗马之后，能让朝廷更加鼎盛，才能让内阁管理的疆域！”
“说什么我们内阁也不能同意！”
双方开始争吵起来了。
现在是年末，内阁方面也好，军机处方面也好，在金陵城的朝议大臣并不多，双方战斗力半斤八两，加上一个和稀泥的御史台老大张纮，真是一台势均力敌的好戏。
“争吧，有争吵才有结果！”
孙权抬头，目光看着他们争吵的面红耳赤，心中有些苦笑。
大家都有立场。
说不得谁对，谁错。
这争吵估计是没玩没了。
不过争吵也是应该了，他要的就是这个气氛。
一言堂是没有什么好果子吃的。
他需要大吴朝廷维持这种争吵之中得来的结果，无论对错，最少得到出来的结果，是大部分都赞同的结果。
……
天权三年的最后两天时间，内阁和军机处都是萦绕这扩军这个话题，在不断的争吵，也在不断的扯皮。
朝廷议会已经召开了三次，但是都没有能得到一个很理想的结果。
孙权一怒之下，算是搁浅了这个提议。
其实他也很清楚，现在并不是扩军的时机，这时候提出来，就是给他们打一针预防针，日后肯定要扩军了，没有两三百万兵力，根本不可能拿下庞大的罗马帝国。
这一点他很执着，
不过西部第一战区独立军扩张成为一个军团的事情倒是有了一个结果。
这事情孙权刻意之间避开了内阁，直接和军机处商议。
商议之后，取得了一致的结果，直接下达了最高的军令，命令独立军直接晋升为安息军团，军团司令毫无疑问自然马超。
马超也算是众望所归。
第一，他声望不错，不管好的声望还是坏的声望，最少有一点他军事能力已经被人给认可了，这就是名声的作用。
第二，美索不达米亚战役之中，他屡立战功。
第三，他身后有一个赵国公在支持，赵云是大吴军方少壮派的领袖，军机处位列第一的继承人，这是不少军团司令都心知肚明的事情，他虽然没有进入朝廷议会，但是他在军方的地位，比孙伯符，周瑜，诸葛亮这些少壮派还要强盛一点。
安息军团的副司令交给了伊尔，算是稳定安息人的一个筹码。
至于安息军团的参谋长，最后落在了一个人身上。
阎行。
这个和马超甚至整个马家都有着很难以解开的过节的西凉人最后终究和马超碰撞在了一起。
这也算是军机处为了安息军团平衡的手段。
安息军团毕竟是以安息人为主的军团。
军机处自然要给他们带上一个枷锁，有阎行盯着，马超也好，伊尔也好，做事情都不能那么的随意。
安息军团的建立算是朝廷在天权三年最后的决议。
新的一年，在喜庆的气氛之中，悄悄的来临……
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天权四年的到来，拉开了大吴朝廷休养生息的两年光阴。
进入天权四年的二月，西部战场已经完全的平静下来了，西部战役止步在美索不达米亚，无论西部第一战区，还是西部第二战区，在议和之后，都开始收拢兵力，以休整和练兵为主。
天权四年，三月，内阁在的美索不达米亚地区建立的美索不达米亚州，以内阁青年佼佼者步子山为总督。
天权四年，五月，血狼军团西进。
天权四年，六月，中央军团分裂，以中央军团二十一万兵力，加上新兵军团征召的二十万训练三个月的新兵，整整四十一万兵马，建立为吴军第一军团，中央军团，第十二军团猛虎军团，第十三军团，江东军团。
天权五年，以工部正式开建大运河，第一条运河是从雒阳到广陵城的河渠，这一次内阁征召的十民夫开工。
天权四年，八月，猛虎军团西进。
天权四年，十月，狂狮军团和战象军团分裂，建立征收北疆草原的战象军团，镇守东北和河北的狂狮军团，还有镇守东海的第十四军团，海鲨军团。
天权四年，大吴和罗马休战，西部战场维持平静，唯有位于罗马帝国西北部的不列颠战场在征战之中，但是大吴朝廷却在无声无息之中，扩充了三个军团。
坐拥十四个主力战斗军团的吴军，手握兵马将近二百万之多。
随着兵力的不断的积累之下，时间开始进入了天权五年。(未完待续。)