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度细则？”苏爱军无奈地道，这小子就是个妖孽，怎么这些制度仿佛只要到了他的手中，随随便便地看几眼，就能够找到其中的纰漏和问题所在。社会保障制度细则，不知道有多少人都在研究，又有多少人能够像方明远说得这样一针见血。
他当然不会认为方明远在说谎，因为方明远完全没有这个必要。但是他又哪里知道，这一世里，方明远是没有怎么仔细看过国内的这些省市所颁布的社会保障制度细则，但是在前世里，早就有无数人将这一制度掰碎了揉开来研究了个底朝天。方明远纯粹是站在了巨人的肩膀上。
方明远耸耸肩，这个没法子解释。“苏叔，在潼宜，我们是不是可以在这一细则的基础上，根据潼宜的现状进行修改？”
“嗯，可以，只要不违背细则的基本原则。”苏爱军立即道，“你这光说了第一，第二呢？”
“第二？这一笔上缴上来的巨额资金，政府部门要如何来保证专款专用，避免其被政府部门挤占、挪用。而且这一笔资金如何来保证，即便没有增值，但是也不能连保值都做不到吧？而且，这一笔巨额资金，如何进行管理、避免浪费？如果说这些问题都不能够解决，那么即便是成功地建立运转起来，日后也要出大问题！”方明远眉毛一扬道。
苏爱军沉吟了片刻，这确实也是实际存在的问题，不仅仅在辽省试行这一制度时就出现了，而且秦西省前一段时间在奉元及潍南地区试点时也发现了。
“还有第三吗？”苏爱军继续问道。
“第三，当然有了，而且是最重要的一点！”方明远道。苏爱军的心里不由得就是一紧。
“最重要的是，你如何来保证每年这一笔资金能够收支平衡！”方明远淡淡地道。
“呼……”苏爱军长出了一口气，他可是被方明远吓了个够呛，原来是这个问题。这个问题，他也早就看了出来，寅吃卯粮，当然是会出现亏空的。
“那么，你对这一制度在潼宜实行，如何避免这些问题，有什么想法没有？”苏爱军又问道。方明远似笑非笑地看着他，苏爱军也不禁老脸微热，这才是他最关心的。潼宜的财政大权实质是在方明远的手中，没有方明远的支持，苏爱军所能够动用的资金就会大幅度的缩水，尤其是在现在潼宜市财政其实是在负债前行的基础上，他所能够动用的资金就更加有限。
方明远道：“苏叔，我可以要求方家旗下所有的产业，都会按时按量缴纳社会保险费，潼宜当然也在其中。但是你想好了，如何保证这一笔社会保险费不被占用、挪用、浪费，以及进行增殖保殖？”随着华夏经济的发展，货币对外升值、对内贬值的现象也就越发地突出，如果说不能够保证社会保险费的保值增值，无疑会进一步地加大社会保险费的收支难以平衡。
“那你的意见呢？”苏爱军反问道。
“我认为，这一笔社会保险费应当设立专门的部门来管理，并保证专款专用。所以必须要有人对管理部门进行监督！”方明远顿了一下道，“不仅仅是政府部门内部监督，也要有来自社会的监督。”
苏爱军的眼睛为之一亮，连忙道：“怎么个社会监督？社会保险费的收缴和发放，可不是非专业人员能够轻易搞得懂的。”
方明远失笑道：“苏叔，确实如您所说的，非专业人员是看不懂报表的，但是这个社会并不缺乏专业人员。比如说银行，比如说会计师事务所。我的想法是由几大银行、会计师事务所派人和政府部门共同组成监督部门。”
苏爱军嘴角扯了扯，方明远这一手可是够狠的，几大银行里除了国有四大行之外，肯定还有济民银行和海湾第二银行，这样下来，就至少是有三家银行是会站在方明远的立场上的。至于会计师事务所，他可是听说了，方家自己就收购了原本属于著名五大国际会计事务所之一安达信会计事务所在亚洲的诸多分所，重组成为了一家新的会计师事务所，方家旗下所有产业的财务，都由它负责审核。而且，方家还与四大国际会计师事务所达成协议，每年四大国际会计师事务所会随机抽筌，对方家旗下的这些产业中的四家进行再审核。
所以，方家旗下的这些产业，财务人员是绝对不敢欺瞒公司的，任何一点点纰漏，都很难瞒过这些国际会计师事务所的。
三大银行，再加上一个经验极其丰富的会计师事务所，就是政府部门和其余几家银行联手，也很难将财务做得天衣无缝。更不要说，自己也根本不会给负责管理社会保险费的政府部门伸手的机会。
“而且我认为要再规定，如果说哪一家银行在监督过程中，监督不力的话，就取消它两年甚至更长时间里代收社会保险费的资格！”方明远又在上面加了一块砖。方明远并不打算要求潼宜的社会保险费缴纳固定于某个或某几个银行，只要达到标准，就是正在筹划成立的潼宜城商银行，也一样可以代收社会保险费。
苏爱军不禁为即将成立的社会保险费管理部门的工作人员们默哀，他们也许会面临着目前潼宜政府所有部门中最为严厉的监管力度。
“其实如果说可以的话，我希望潼宜的市财政收支，日后也遵照这一办法。”方明远轻飘飘的一句话，却是令苏爱军为之苦笑不已。
苏爱军一脸无奈地道：“在你的手底下工作，想要伸手贪点拿点，这风险可是太高了，简直就是防贼一样。”
方明远无所谓地耸耸肩道：“没办法，谁让你们一向整体的风评都不佳呢。不少人是台上道德楷模，台下男盗女娼，大家都信不过。”
苏爱军彻底地无语了，自从他脱离了大学进入了官场之后，尤其是近些年，已经没什么人敢这样当面说话了。
“还有，苏叔，要保证能够收缴到足够多的社会保险费，保证收支平衡，就必须要将亏空先弥补上。这一块潼宜原本就没有多少，所以，我觉得潼宜市政府是不是主动积极一些，替那些已经临近退休年龄的市民补缴上欠缺的费用。而且，我认为，潼宜的政府机关和事业单位人员，是不是也应当一并纳入社会保障制度中来？”方明远道。
苏爱军摸了摸鼻子，有些无奈地道：“这个问题，开会时我也提到了，但是省里认为这样做的话，会不利于潼宜的这些政府机关和事业单位人员的稳定。而且太扎眼了，所以否决了。”
方明远不禁嗤之以鼻，不利于稳定？他们要是愿意下海腾位子，潼宜现在可不缺愿意干的人。前一阵子招收新的警察时，可是应者云集，甚至有不少其他地市的警察都主动前来应聘。不说潼宜的工资水平原本就不低，进行体制内，就可以将家人和自己的户口落地潼宜，谁不乐意。虽然说，如果在工作期间出现了什么违法犯纪的事情，还有可能会被退回原籍，但是为了家人未来的发展，还是有大量的人愿意。
说来说去，其实还是不愿意放弃已有的既得利益！RS