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建筑图纸就无法用在逐鹿领。为避免启人疑窦，建筑图纸似乎只能用在飞鱼领。
荀衍皱眉道：“飞鱼领周边附属领地有三个：海浪镇、黄陵镇和西卫镇。”
“黄陵和西卫镇发展方向是粮食生产，海浪镇发展方向是渔业和造船，从对领地的重要性看，黄陵镇和西卫镇价值相当有限，我以为将宝贵的建筑图纸用于粮食生产领地升级，未必有些暴殄天物。”
“海浪镇的造船业倒是更加重要一些，尤其是我们的战船坞在海浪镇，青蛟龙的【统鱼】天赋对渔业帮助也非常显著。提升海浪镇规模，对飞鱼领粮食供给形势和战船坞安全都有帮助，海浪镇具备一定升级价值，但有一个问题无法解决：海浪镇和黄陵镇一样位于谷内，这片山谷剩下的空间，不足以同时容纳两座城市！”
“我们必须为飞鱼领等级继续提升，留下足够空间……”
荀衍这番话，让大家相顾无言。
荀衍是飞鱼领开创者和管理者，他比任何人都更希望飞鱼领发展壮大。但荀衍自带“忠贞不二”，行事完全出于公心，飞鱼领缺乏适合的升级目标。
空间不足，直接封死了海浪镇和黄陵镇升级之路。
唯一不受空间限制的附属领地是西卫镇。
这个附属领地刚新建不久，创建西卫镇的初衷，是出于整体安全考虑，飞鱼领需要在峡谷道外面建立稳固的前出据点，以避免被人轻易封死谷口，将飞鱼领陆上通道掐断。西卫镇内建有大量箭塔，但客观地讲，领地没敢奢望西卫镇能扛住敌军猛攻，西卫镇的存在以象征意义居多，真正遇到强敌来犯，西卫镇很难保得住，能为飞鱼领争取到一些时间就算完成了使命。
正因如此，西卫镇建立后没能获得升级机会，至今还是一级乡镇规模。即使鱼不智愿意将宝贵的建筑图纸用在西卫镇，炮制一个以粮食生产为目标的城市级附属领地，也得等西卫镇的等级升上去。
城主办公室内，好一阵沉默。
易风提出：既然海浪镇和黄陵镇没可能升级为城市，干脆将西卫镇等级搞上去，在峡谷道外建造一个城市级附属领地，西卫城的防御能力和生存能力将完全不同，有望成为飞鱼领继续向外扩张的坚固据点。
易副城主的建议，遭致所有人否决。
以粮食生产为主的城市级领地，从经济和贡献角度看基本没多少价值。
易风的切入点是安全层面，认为西卫城建好石制城墙后，很难被攻破，从而确保飞鱼领陆路安全。
徐庶一句话就让易风明白自己太过想当然。
徐庶问道：“峡谷道和西卫城，哪个好守？”
当然是峡谷道！
有敌来犯，需要先穿过几里长的峡谷道，补给和支援严重受限，而守军可以逸待劳，占据绝对地利，可谓一夫当关万夫莫开。在峡谷道一线作战，守军获得的局部优势会让任何侵略者感到痛苦。
逐鹿领不敢用，飞鱼领没有适合的目标，大家一筹莫展。
翟冏忽然道：“要不放我那里？”
（昨天手指不适，竟然有人叫我用双脚打字证明清白，良心不痛吗……）