第918章 内幕重重 (2/2)

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    针对目前标准多而重复的现象，有关部门表示将进行优化标准结构的标准整合，同时将承担修订番茄、桃、蘑菇、咸牛肉、午餐肉等五项罐头产品国际标准，并制定绿茶、酿造酱油和酿造食醋等国际标准，研究修订特殊膳食食品和乳制品标准，主要有婴幼儿食品标准、老年人食品标准和乳制品通则等。

    对于政府方面的这些做法，江风是持肯定态度的，他跟文〖总〗理说：“有标准可依，总比没有标准可依要好，有详细的标准可依，显然要比有含混的标准可依更为有效。实际上这一次的事情也表明，有一些行业确实需要下大力气进行整顿了，就像是原先计划体制下的很多部门，已经无法在适应新时代的需要，该撤并的就要撤并，该新增的就要新增，权力交替是难免的。”

    文〖总〗理听了江风的话就说道：“高层确实有这个意思，大部委的呼声很高，我想不用多久，你就能够看到变化了，而且这个变化会比较大。”

    关于大部委的话题，事实上早就在提，不过是此时又一次被大家给惦记上了而已。

    所谓的大部委制度就是大部门体制，按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。

    特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度的避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

    “这一次出现的地沟油事件，再一次让人们把目光转移到了大部委制度上。”文〖总〗理对江风说道“职能交叉只会降低行政效率，正如你所说的虱子多了不咬人，因此高层也在动脑筋，打算精简一下机构，不过大概也要到这次政府换届之后才能够定下来了，但是很显然，这又是一场权利博弈。”

    江风点头说道：“这很容易理解，事实上每一次改革都是利益的再分配。”

    现在正是两会期间，所以和换届人事有关的一个话题最近也热起来了，就是部委调整的问题，说是要建大部委。

    现在的国-务-院在建国的时候叫政务院，一九五四年才改名叫国-务-院，机构设置模仿苏联，和老大哥对口。现在的国-务-院说有二十八个部委，其实也有七十五个机构，当然不算历史上规模最大的，但确实也够多的。

    一九六一年到一九〖六〗四年，国务院精简机构，清理出去八十一万人，可见当时人数之庞大。到一九八一年的时候，国务院机构达到一百个，因此一九八二年又开始精简。

    反正，国-务-院的机构就是不断的加加减减，膨胀再精简，精简再膨胀。

    不过，变来变去，苏联模式的老底子却没变。现在市场经济了，经济状况和社情民情都发生了很大的变化，再用这些老底子来管事儿，hua钱不说，只怕不对口，事情办不好。

    各大部委是国-务-院的组成机构，如果用外国人的眼光来看，部长们都算是内阁成员，且不说其下设机构，就部委的设置来说应该有其规则。行政学原理说起来太复杂了，简单的说，部委设置应该有两个原则，一是规模大体相当，就是管事的领域应该差不太多；二是一件事情应该由一个部门管理，不应该拆成太多的部门，这个原理和管理一家公司差不多。

    “举个例子，财政部管政府的支出，但不管国有资产，国有资产怎么办？现在成立了一个特设机构叫国有资产监督管理委员会来管，但这个机构只管资产，不管企业，企业由新成立不久发改委来管，奇怪？一件事情被切成了几段，分别有不同的部门来管。”文〖总〗理向江风举例说明道“还有，国内有铁道部管铁路，再有个交通部管公路和水运，可是管航空的却是个副部级的民航总局，这就不对称了。又是把一件事情切成几段，是否可以成立一个管理水陆空交通工具的部门呢？这样可以协调管理全国的交通，才有战略管理的样子。”

    诸如此类的例子还有很多，比如说建设部管盖房子，但不管土地，土地由国土资源部负责。这两个部不打架才怪呢，一个要用地，一个要守住农业用地，怎么协调也合不来嘛。(未完待续。