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地震惊，万分地愤怒，万分地……
战争一开始曾经是那么的踌躇满志，一心以为只要他一动手，用不了三个月，妄图分裂他的联邦的那些犯上作乱者们就会灰飞烟灭的林肯，现在实在是有些焦头烂额了。
联邦政府的国库囊空如洗。
军队因为缺粮少弹，士气低落。
整个工业由于失去了原有对外的正常贸易渠道，而遭受重创，又是一轮破产潮来袭，随着大批劳工加入了失业大军，百姓生活苦不堪言，招来朝野的骂声一片。
一些摇摆不定中间分子，也都在开始为自己准备后路了。
战争打了不到两年，林肯及他的联邦政府已经陷入了空前的大危机之中，甚至有不少林肯的坚定追随者们也在开始怀疑，北方的联邦政府所高举起来的这杆统一大旗，到底还能打上多久？
别人都醉我独醒，这个时候的林肯，对联邦政府何时倒台的问题，那是绝对不关心的。因为，这一点也根本用不着他关心。
其实他心里很清楚，那些所谓的南方叛乱者们，从来就没有要打倒他的这个联邦政府的目的。正好比是道不同不相为谋，南方的那些人，折腾的不过就是一个属于他们自己的名分。要不然，这些明显占据了上风的南方人，为什么不在战略上采取更积极的攻势，反而固步自封，只是一味地防御住自己的地盘儿呢？
说来说去，战争最坏的结局，也不过就是他和他的联邦政府最后点个头，承认一下南方邦联的合法地位而已。
当然，这种最坏的结局，是林肯所根本不愿意看到的。他还想赢，还想成为这场战争的大赢家。别看战局和形势弄得他火泡四起，晚上躺在床上进入梦乡之前，他照样会以博大的胸怀来展望他的美利坚的未来。
战争胜利之后，第一件事，要首先逼迫英国人为他们的无耻所带给他的美利坚政府……不对，对外可不能这么说，应该说是所带给美利坚全体人民的痛苦，掏出必须的赔偿。到底要他们赔多少呢？这还得仔细算算，不过，没几千万美元那是肯定过不了关。
然后呢？有了钱，有了力量，然后就可以收拾法国佬。要用一个漂亮而正义的名义，对，就叫解放墨西哥的被压迫者，先将法国佬赶回他们的老家去。法国佬只要一滚，老子就可以接着好好地拾掇拾掇你这个墨西哥了。
雁过掉毛，人过留声，作为一个美利坚的总统，如果不能为美利坚扩大版图，那就是一个绝对不合格的总统。不管怎么样，英国人还是厉害，英国人的加拿大可不是大家拿，那是轻易地拿不到手的。但墨西哥不同，老子要把墨西哥剩下的这点儿土地，全部收归“国有”……
既然想赢，那就得想赢的办法，谁能拯救得了美利坚呢？
万事得先靠自己，倘若联邦军队再这么一败再败下去，外国势力的干涉就会变得越来越直接，越来越难以抗拒。而为了扭转眼下不利的局面，唯一的招数，就是要在维护联邦统一大旗旁，再插上一杆“解放奴隶”的鲜艳旗帜。
甭管解放奴隶是真是假，反正如此一来，不仅可以把自己装扮的更漂亮，博取世界上一切爱好正义的国家和人民的支持，还能够分化、瓦解、动摇南方奴隶主们赖以生存的根基。
在此之前，一直还没忘记督促手下们要为战争完成后的黑人们，在远离美利坚本土的位置找个合适的安置之地，以便彻底清除与美利坚格格不入的黑种人的林肯，为了胜利，不得不再次妥协，他接受了政府阁员们的建议，玩弄起了所谓的“解放奴隶”的伎俩。
一八六三年一月一日，林肯以美利坚总统的身份，依据宪法所授予的合众国陆海军总司令的职权，颁布了《解放宣言》。
联邦政府在宣言中称：如果在一八六三年一月一日以前南方的叛乱者们仍然不放下武器，则叛乱诸州的奴隶将从这一天起获得自由。
同时，聪明的林肯又借题发挥，还想起了借用暂时武装黑人，以弥补由于一系列的惨败而导致的联邦军队严重兵员不足的招数。
这份奴隶解放宣言一颁布之初，着实给了里士满的邦联总统戴维斯一个打击。因为此后不久，就有几个与北方交界地区的地方政府向邦联诉苦，说在他们那里，已经发生了一系列的黑奴使用各种方式，偷偷地潜逃往北方的案例，个别种植园甚至跑得都没剩下了几个奴隶，根本无法再维持正常的生产。这些地方政府的诉苦，很是令戴维斯和他的阁员们感到不安。
要知道，邦联军队上阵打仗的可都是白人，无论政府还是在前方冲杀的将士们，都迫切地需要黑人们能够安稳地呆在他们身后的一个个种植园里，倍加努力地去劳作，以支撑起邦联的经济大厦。
其实，据说早在一八六二年的年初，已经从法兰西远征军司令摇身一变，成为了墨西哥皇帝马克西米利安的国事顾问的福雷将军，借着忙于替马克西米利安皇帝陛下与戴维斯搭桥，以完成两国互认互信大计的时候，曾经就通过其秘密派往里士满的代表，私下里郑重地通告过戴维斯北方的那位林肯接着会干什么，对北方将会玩弄的解放奴隶的把戏，邦联政府尤其必须要引起高度的警惕。而且，福雷的代表还将亚历山大二世在俄国驯服农奴们的那些经验，仔仔细细地传授给了戴维斯。
当然，作为曾经的法兰西远征军司令官的福雷将军，还没有忘记对邦联军队的总体战略，提出了许多宝贵的、建设性的意见。
可惜的是，虽然李将军指挥的邦联军队，倒是积极采纳了一些福雷将军的意见，并由此尝到了不少的甜头。但戴维斯和他的政府阁员们，却没有把福雷将军的话放在心里，一个宣言的力量能有多大？如果单单依靠一个所谓的宣言就能打胜仗的话，那这个世界上也就不用有军队了。