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原因。同意荀谌的看法，但也有少数同意贾诩的看法。枢密院、参议院，在成立一来，第一次出现了政见上的极度不统一。
听完众人的话后，林南便道：“既然如此，那就不妨听朕说吧。”
整个大殿上鸦雀无声。众人都期待着林南的话语。
林南凝视完众人，深吸了一口气，朗声说道：“朕决定……”
众位大臣都屏住了呼吸，洗耳恭听，目光全部集中在林南的身上。
“朕决定。发行国债，出兵西征。”
此语一出，几多欢喜几多忧。
荀谌不依不饶地说道：“皇上，此时出兵西征，国库无法拿出那么多钱，难道要挖空国库，去耗费巨资打这一仗吗？兵饷、粮草都要耗费巨大，一战而国库空，那么整个国家，以后将如何运转？”
田丰也急忙说道：“皇上，臣坚决反对出兵西征，一口吃不了一个胖子，还请皇上三思而行。”
“皇上，臣等附议！”邴原、管宁等人一起说道。
“诸位臣工，朕不会动国库一分钱，朕刚才不是说了吗，朕要发行国债！”
众人听后，都面面相觑，国债是个什么玩意，他们怎么会能理解呢？
看到众人迷惑不解，林南当即将何为国债解释了一遍，解释清楚之后，众人都恍然大悟，仔细思量以后，觉得此法也确实可行。最后，林南力排众议，以临时发行国债为手段，让户部按照他的意愿发型国债，以五年为期，并且设定了一个高额的回报率。
朝会散后，林南独独将枢密院的四位太尉留了下来，对他们说道：“这次朕要御驾西征，攻略北地，然而兵源不足，一直是朕头疼的事情。郭太尉，你的妻子是匈奴的公主，我想请你和你的妻子去一趟匈奴驻地，公开招募匈奴勇士，招募的兵马，由你们夫妻负责统领，从上郡渡河，攻打北地，朕再委派魏延随同一起前去，受你节制。”
郭嘉听后，倍感荣幸，这还是有史以来，第一次独自领兵出征，当即兴奋地抱拳道：“臣遵旨。皇上，臣还有一事相求，臣想带娘子军一起去，不知道可否？”
林南笑道：“不，娘子军另外有妙用之处，朕要留在身边充当一支奇兵！”
郭嘉不再言语，退到一边。
林南接着说道：“公达，你和兵部尚书王文君一起，去东夷征兵，王文君对东夷较为熟悉，又曾随同胡彧一起平定三韩，在那里颇有威信，此去征兵，为雇佣兵，兵饷是我国士兵的一半，东夷人口众多，也相对贫瘠，雇佣他们打仗、戍边，是最佳的人选。”
“臣遵旨！”
林南看了一眼贾诩和盖勋，笑道：“二位太尉大人，这次朕御驾亲征，你们一起随行。”
贾诩、盖勋都是凉州人，他们也深知林南的用意，尤其是盖勋，在凉州的胡、汉的心目中，还是有一定威信的。两个人当即点头称是。
林南无法从正面进攻关中，只要从侧面进攻，他要趁着曹操在关中立足未稳之际。先敲一敲边鼓，让曹操知道，他时刻在注意着他的动向。而且，关中已经十室九空，如果林南能够步步蚕食河套地区，就等于切断了曹操的一条臂膀。
朝会散后。发行国债的圣旨便先行张贴在了蓟城城内，蓟城如今是整个华夏国的商业中心，富庶的人多不胜数，圣旨一经贴出，立刻在蓟城内引起了一场不小的轰动，当天前往户部购买国债的就高达百人，每个人购买的数量还十分庞大，只短短的一个下午，这些投机的商人。便已经购买了相当于一个金矿一年产量的数额。
国债高额的回报，是吸引富商购买的关键，在非常时期，为了敛财，这无疑是一个最迅速最快的手段。
第二天，林南便让人将一部分钱财交给郭嘉，让郭嘉带着他老婆喀丽丝以及魏延并十余名随从，携带重金赶赴匈奴驻地。荀攸、王文君也带着随行属官赶赴东夷。而林南则带着贾诩、盖勋前往朔方，以太史慈为先锋大将。带着三千娘子军于昨晚先行。
……
朔方府，临戎城，庞德站在城墙上，眺望着在城外游动羌人骑兵，一阵愁眉苦脸。连续一个月来，这伙羌人常常突入边境。以数十小股兵力不断的骚扰着他的驻地，每次只要他一出兵，敌人就退，他一回城，这伙人就又回来了。把他弄得焦头烂额。
“将军，皇上发来手谕，请将军过目！”一个士兵手捧着一张小字条，呈现给了庞德。
庞德接过之后，看了一眼后，便不忿地道：“以马超为征西将军，让我受他节制？皇上为何对一个亡国的太子如此重视？”
几天后，先零羌渠帅乌蒙虎带着数百骑兵前来攻打临戎城，站立在城下，朝城墙上大声地喊道：“庞德小儿，无胆鼠辈，整日龟缩在城中，敢出来和我一决高下吗？”
庞德头戴钢盔，身披钢甲，手中紧握着一口钢制的大刀，站在城楼上眺望着在外面叫嚣的乌蒙虎，恨得牙根痒痒，已经连续四天了，四天来，这个叫乌蒙虎的小子每次都会率领几百名骑兵前来叫嚣，可是每次当他出兵的时候，乌蒙虎便不战自退，让他好不懊恼。
今日，再次看到乌蒙虎站在这里叫嚣，他当即指着城下的乌蒙虎大骂道：“我要是出战的话，有种你就别跑！”
“不跑就不跑！有胆子的你下来，我今天要和你大战三百回合！”乌蒙虎叫嚣道。
“三百回合？本将一回合就能把你斩杀，你给等着，你再跑，你就是我孙子！”庞德话音一落，提着大刀便下了城楼，手下校尉坚守城墙，弓弩手一直未敢放松警惕。
庞德来到城门边，翻身骑上一匹战马，带着早已经等候在城门边的五百骑兵便出了城门。
这一次，乌蒙虎出奇的没有跑，庞德看到以后，有点欣慰，心想这一次非要把乌蒙虎斩杀了，取得一点战功不可。
两军对圆，大眼瞪小眼一番，庞德便纵马而出，指着乌蒙虎道：“你是要与我单打独斗吗？”
“当然！”乌蒙虎抖擞了一下精神，想都没想，便抽出了手中的马刀。
“很好！”
庞德叫了一声，“驾”的一声大喝，便纵马而出，直接朝乌蒙虎冲了过去。
乌蒙虎也不甘示弱，举起马刀也迎了上去。
两马相交，庞德举刀便砍，乌蒙虎一个蹬里藏身，便躲过了庞德的一击，随即一个翻身，重新出现在马背上，马刀朝着庞德的背上便砍了过去。
乌蒙虎的马刀还未砍至，庞德的大刀便已经从前身回了过来，挡在了背后上，但听见一声“铮”的巨响，两样兵器碰撞在一起后，转瞬即逝，两个人也就此分开，一个回合结束。
调转马头，乌蒙虎突然发现自己的刀刃已经砍卷了，不禁心头一怔，这才砍了一刀，他手中的兵器便已经卷了，那庞德手中的兵器居然毫发无损，比他的要坚硬许多倍。他也不再关心，当即纵马向前，随即与庞德展开第二个回合的较量。
庞德提着大刀，有了第一回合的较量，他能够感受到。这个叫乌蒙虎的羌人，武功不弱，他也沉下心来，冷静应战。
接下来，两个人一共战了十个回合，十个回合后。乌蒙虎的马刀上已经出现了许多豁口，刀刃全部被砍卷了。
“呼！你的兵器厉害，我不和你打了，我的兵器都被砍卷了！”说罢乌蒙虎调转了马头，当即带着部下便开始后撤。
庞德这次好不容易和乌蒙虎战斗了一次，哪里肯舍弃，大叫一声“哪里走”，带着五百名骑兵便追了出去。
一路向南追出了差不多四五里路，两拨人便进入了一个山谷。庞德立功心切，直接追了上去，行至山谷当中路段，忽然一声号角声响起，山谷两侧出现了许多羌人，箭矢也如同雨下，朝着山谷中的庞德射去。
与此同时，乌蒙虎换了一把刀。带着部下开始向回杀，而山谷的入口处。也被一拨羌兵堵住，将庞德等人围困再次。
庞德知道中计，带着部下开始后撤，前面乌蒙虎杀到，他亲自挡住乌蒙虎，边战边退。五百名骑兵也所剩无几，多数死在了箭矢之下，鲜血染红了这个山谷。
“嗖！”
一支羽箭直接射向了庞德的左臂，利箭透过左臂上的皮甲，直接透进了他的肌肤。登时鲜血直流。
庞德抡着大刀，左臂受伤，终是少力，只能以右手握刀，单手厮杀，但是刀法稍弱，无法抵挡住乌蒙虎等羌人的一起围攻。
身后的骑兵只剩下二百来骑，羌人的箭矢还在不断的射击，眼看倒下来的人越来越多，庞德不禁仰天一声长啸，大声吼了一下，吼声响彻山林，远处鸟兽惊飞，传出老远老远。
乌蒙虎才不管这么多，只管强攻庞德，看见庞德受伤，他更加兴奋，他手持两把马刀，轮番对庞德进行攻击，愣是压制住了庞德的攻势。
庞德左臂箭矢透入肌骨，疼痛难忍，单手举刀格挡很是吃力，又要躲避冷箭，已经是困难重重，若非身边亲随替他格挡，他早已经命丧此地。
他注意到部下越来越少，不禁感叹道：“功业未立，胡虏未平，难道我庞德当真要命丧此地？”
乌蒙虎听到以后，嘿嘿笑道：“今天你插翅也难飞了，此处山谷就是你葬身之地！”
说着，乌蒙虎又是一番快攻，任由手中双刀全部被砍卷了，也不在意。突然，他看到庞德的一个破绽，收起一刀，便朝庞德脖子上劈了下去。
庞德看到一把砍卷的刀朝自己劈来，已经无法阻挡，瞪大眼睛，仰天大叫道：“我命休矣！”
说时迟，那时快，突然一支箭矢凌空飞来，带着一股极大的力道，在乌蒙虎手中那把砍卷的马刀即将落下时，箭头直接撞上了乌蒙虎的刀面，箭头直接穿透了刀面，乌蒙虎立刻感到一股强大的力量迫使着他握着马刀的右手改变了方向，让他的心中也是一惊。
“噗！”
马刀落下，直接砍中了人的胸部，只不过，砍中的却是一个羌人的胸口，那羌人胸口被一刀劈开，鲜血直流，胸腔内的内脏还都在不停的跳动着，“啊”的一声惨叫，那羌人便从马背上跌了下去。
庞德躲过这危险的一击，看到乌蒙虎一阵吃惊，大刀回转，猛地向着乌蒙虎的手臂上砍去。
乌蒙虎见状，急忙丢弃了手中马刀，一个蹬里藏身，便躲到了马肚子下面。可是庞德这使出浑身力气的一刀，直接劈到马背上，钢刀刀刃顺势而下，直接砍中了半个马背，战马一声长嘶，痛苦非常，乌蒙虎看见，急忙跳开，看到庞德一刀将战马劈成两截，不禁一阵心惊胆战。
这时，高坡上，一个头戴银盔，身穿银甲，手中拿着地火玄卢枪，胯下骑着一匹白马的年轻将领从羌人的背后杀了出来，一人一骑一枪，一经杀入羌人的人群中，就如同进入了无人之地，长枪乱刺，马匹狂奔，杀得那一伙羌人哭爹喊娘。
乌蒙虎遥遥望去，但见那张面孔甚是熟悉，不禁心中一惊，惊慌地叫道：“天……天将军？”
来人正是被羌人誉为神威天将军的马超，马超一经出现，杀散一群羌人，其余羌人看见马超后，都是心惊胆战，皆无战意。
“吾乃华夏国征西将军马超，尔等不想死的速速离开，否则天兵一到，尽皆屠戮！”马超占据了最高处，深吸了一口气，目光中射出阵阵杀意，让人不寒而栗，大声地喊道。
乌蒙虎又遥见马超来的树林中卷起阵阵烟尘，遮天蔽日的，心想是华夏国的援军来了，而被围住的庞德等人也有突出重围之势，二话不说，当即下令撤军，抢下一个骑兵的马匹，调转马头，比谁跑的都快。
“呼啦”一声，两千多羌人四处逃窜，争先恐后的跑开，生怕被马超追上。
庞德带着伤，看到马超英姿飒爽，威风凛凛，只简单的一句话，便吓退了许多羌人，心中略有惭愧。他策马上了山坡，遥见马超来的方向卷起一股沙尘，于近处打量了一下马超，问道：“刚才那支箭是你射的？”
马超看了一眼庞德，见庞德受伤，血染战甲，身躯魁梧，面带青须，一脸的刚毅，他没有说话，只轻轻地点了点头。
庞德道：“你救了我一命，我以后会还给你的。”
马超“哦”了一声，见下面的旗手扛着一面“庞”字的大旗，便问道：“阁下可是卫将军庞德？”
“正是。”
“在下马超，现为征西将军，想必圣旨你已经接到了吧？”
庞德曾经和马超碰过面，那还是去年，燕国和秦国在官渡进行决战的时候，那一战，庞德只能远远地望见马超，对马超而已有点印象，但是马超却没有见过庞德，所以庞德认识马超，马超却不认识庞德。
他点了点头，说道：“已经接到了，皇上让我协助你攻打盘踞在贺兰山一带的先零羌，我自然会不遗余力的帮助马将军！”
正说话间，王双骑着一匹战马，赶着几匹野牛从树林中奔驰而来，在战马的马尾和牛尾上都拴着一些树枝，垂在地上，奔跑中扬起了阵阵沙尘，速度放慢以后，沙尘也渐渐小了起来。
庞德见后，一阵惊讶，本以为真的马超是带着一支大军来的，谁曾想，等了半天，却只见王双一人，便问道：“马将军，你……你的兵呢？”
王双奔驰到两个人的身边，说道：“我就是他的兵！”
庞德不禁笑道：“原来是个光杆将军！”
“你怎么说话呢，如果不是刚才我家将军救了你，你早死了。如今却在这里说风凉话，早知道就不救你了！”王双见庞德的话中带着一丝讥讽，便怒道。
马超道：“王双，不许对庞将军无礼。庞将军，皇上让你受我节制，你是不是不服？”
“当然不服！”庞德叫道。
马超笑了笑，淡淡地说道：“庞将军，总有一天，我会让你佩服的五体投地的。不过，现在你受伤了，还是赶紧回去养伤才好。羌人不擅长使用策略，这一次能将你从临戎城里引诱出来，说明在羌人中间有一个智谋之士，保不准又是曹阿瞒那贼人派来的人。”
“这次是我大意，下次我绝对不会这么大意了。不过，多谢你的救命之恩，我欠你一命，有机会，我会还给你的。”庞德话音一落，调转了马头，“哧溜”一声便下了山坡，招呼部下回城。（天上掉馅饼的好活动，炫酷手机等你拿！关注起~點/公众号（微信添加朋友-添加公众号-输入dd即可），马上参加！人人有奖，现在立刻关注dd微信公众号！）(未完待续请搜索，小说更好更新更快!