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“安东周边局势严峻，诺仅仅只按总章元年设安东都护府时所置两万兵额。儿臣想这时，新罗军早以饮马鸭绿水，靺鞨诸部尽占辽东北部各州已。咸亨元年高句丽遗臣高延武、剑牟岑、安舜等人聚兵反叛，不正是因安东都护府地域广袤兵少，难以控制各州县给他们可乘之机吗？”
“兵法有云，进攻乃是最好的防守！征伐黑水靺鞨，于拂涅部旧地设湄沱湖都督府移民实力，也是为了巩固边防所需。”
“至于南下占据海外诸岛，吸纳百姓前往开垦。”
李煜轻笑道：“明知海外拥有不输于神州大地的广袤而肥沃土地，却不思前往占据化蛮荒为华夏文明之域。就如傻子在荒野中发现成堆的金子，却不知其价，将金子与山石一般弃之荒野。此何等的可笑与愚昧！”
李煜辛辣的讥讽令质疑其海外屯垦之策的张文灌、李义琰等人脸上有些挂不住。
“燕王，仅是汝一家之言，令满朝诸公何以信服？”六十几岁，头发都花白的张文灌一扫被李煜讥讽的难堪之色，神色冷峻的批驳道：“海外蛮荒多茹毛饮血、不知礼仪廉耻的蛮人，燕王你以一己私利用土地引那些无知百姓屯于海外蛮荒岛屿，是陷他们于险地，乃不仁不义之举。即使海外岛屿土壤肥沃广袤又如何？明知乃危险之境，岂可继续做那危及百姓性命之举，弃之又何妨？”
“张侍郞言之有理，经隋末天下大乱，大唐所在户籍百姓仅有前隋一半尔，大片州县地广人稀，可开垦耕地未有足够的人力来耕种。此刻，朝廷当务之急应是继续修养生息，恢复人口，岂可轻言允许百姓屯垦海外诸岛？要知百姓乃立国之基实，诺轻易任其追逐利益离开家乡，朝廷的赋税怎办？不法之徒在迁往路上，乘机入山为匪盗何办？”
李义琰再次站出来声援张文灌，字字说的有理，但在李煜看来，长篇大伦的中心点就是必须把百姓固定在土地上，为朝廷提供稳定的赋税。这也是自秦统一天下以来，历朝历代皆下心力做的一件事。
此策对于王朝初期有利，到了中后期，继续把百姓限制在土地上弊大于利。
“海外诸岛远离大唐，联系不便。燕王引百姓屯于诸岛，朝廷对此几乎是两眼一摸黑，全凭燕王所奏，诺有不轨之心，朝廷将完全被蒙在鼓里。”
“海外蛮荒终究是蛮荒之地，岂可与神州大地可比？”
……
李煜无奈的看着朝中诸臣意气风发的责难自己开拓海外之举，以各种小人心态揣测自己不遗余力的所做所为定为将来不轨而做准备。
他们的眼界终究是太窄了，过于狭隘，看不到，也不愿意看向海外那一片片广袤的土地。
要说满朝臣公对海外无知？这又不是满清那满朝只知阿谀奉承的无知奴才。
说白了，华夏文明血脉被困于神州大地数千年而走不出去，终究是因神州地域广袤、气候适宜，物产丰富而经济发达，造就了举世无双的华夏文明。
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