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。这三饷多达二千余万两，已是朝廷正税数倍。再加上上行下效，层层加收，小民得谷一石，朝廷就要征八斗。所以稍有天灾，即流民失所，抛荒田地，沦为盗贼。朝廷越征三饷，流匪越多，流匪越多，就更需要征饷。如此循环，国家怎能不越来越难以支撑。“
方岳贡久在内阁，自然也知道这样的情况，他不由轻声问道
”国家府库空虚，无粮无钱自然难以剿匪御敌，不知罗大人有什么好办法。“
”那自然是有。万历爷爷时，首辅张居正清丈全国土地，全国得地，共计十一亿亩，每年产量，当有十四亿石之多。而我大明田租定额不过二千六百余万石。可为何朝廷为了数百万两银子还要左支右绌，四下哀求？那就是因为官绅托庇，有功名者，减免租税，不必徭役。朝廷大部分的田地都在豪强富绅之手，江南江北，挂千倾万倾牌的不再少数，可朝廷，一个子都不要想从他们手上拿到，只能全将租税转嫁于升斗小民。臣请太子考虑‘摊丁入亩，一体纳粮’，则国家危机可解，亿兆黎民可安。“
众位大人听完罗应儒慷慨陈词，思索想着那‘摊丁入亩，一体纳粮’八个字。想着，这不就是要重新再启用”一条鞭“么。只是想向天下士绅要着钱粮，可不是要破了他们几千年来的颜面，怕是难比登天。
李遇知正想说话，就见朱慈烺含笑说道
”罗大人果然一心为国为民，颇有见地。耕地纳粮，当差服役本来就是天经地义。如今国家危亡，更是应人不分老幼，地不分南北，皆有守土抗战之责。官绅世家都是读书明理之人，更应该知道覆巢之下无完卵的道理，怎能不为国尽忠。孤决意成立大明税务总局，总办天下一切税，租，赋，庸及杂役增收加派的事物。就由罗大人暂任这局正。先思索下具体实施步骤，写下条陈制度，待得孤登基后，便可实施。“
方李二位大人见太子如此坚决支持罗应儒的提议，便也不开言反对，其余众人对此也不甚了解，也不说话。只李遇知小心开口道
”下臣请教太子爷，我朝有阁部院寺及各司仓库使，太子爷如今命成的局究竟是何意义，前日太子爷任了杨大人为警卫局局正，按锦衣卫都指挥使，正三品秩，今日命罗大人做了税务总局局正，不知这又是如何安排？“他本是吏部尚书，对太子层出不穷的新机构还不太适应。
朱慈烺也是不由一愣，自己不自觉的说出了前世的机构，却忽略了现下的情况。他略一思索，扬声到
”局者，口易错，故以尺法度相拘束。今后我立朝务机构衙门，必得以法度规矩行事。至于这总局局正，扔暂按正三品职，待得大事既定，孤再与李大人并众爱卿探讨这部阁设置。“
”太子真知灼见，臣下佩服不已。“李遇知得了解释，心想太子竟然要改革六部，真是好大手段。
罗应儒在下侧，忙不迭的谢恩，他今天大胆直刺先帝之非，却得了太子如此信赖，心存感激之下不觉欢欣鼓舞，却耳听得朱慈烺对他说
”罗大人，历朝历代中，田租几乎是朝廷岁入的重中之重。想那升斗小民，日日耕耘不辍，不过换来果腹而已。豪商巨贾南货北殖，却是积下金银无数。这国家整军备武，安民保靖，本事保全了他们的富贵，国难当头之时，他们也需得多多分担。先帝不欲与民争利，免了商税，可孤认为，繁荣商业，收取商税才是税赋正道。罗大人制定国税之时，要细细考虑此点。孤相信，不出十年，我大明即便不收一文田租，也可国富民强，府库充盈。诸位大人对于国家危亡，还有何见解啊？“
众人听到太子如此说，也是心中惊讶，自古田租都是朝廷第一财政来源。而今太子小爷居然发下宏愿，十年之后可不收田租，当真惊世骇俗。大家心存疑虑，却也不敢在这个问题上多言。众人见罗应儒得了头彩，心下再无顾忌，纷纷开口回禀。
”臣以为漕运盘剥甚多，致南粮北调十不足四，因解除海禁，分流漕粮海路进京......“
“下臣以为鞑虏骑射骁勇，应加倍重视火器，重建火器局......“
“党争祸国殃民，各党争相抢夺京察大计，相互倾轧，于国大害.....“
.......
马车继续前行在废弛的官道上，向南方缓慢却又坚定的前进，朱慈烺和众大臣的探讨还在乐此不疲的继续，承载着国家的中兴希望，也随着马车的前进而渐渐来临。