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京都，联邦议会。 战争不是口头的游戏，是要付出沉重代价的，持续不断的冲突和多线作战让联邦国库压力剧增。比利山庄已经批准了梅克林星系最高指挥官，奇正舰队司令广龙中将的增兵请求，梅克林十七州将成为另外一个正面战场。这些大型的“烟火”表演，需要持续的经济支持，国防部部长纪庸的2000亿联邦币紧急追加预算法案已经获得通过，这次的表决就是针对联邦财政司的战时民用经济条例及企业战争税征收法案。
“联邦256717号法案，正式表决。”联邦议长拉斐尔申请肃穆，缓缓出声。战时民用经济条例主要对联邦前20%的高收入群征收年收入10%的战争税，低收入人群免征，同时对参加卫国战争的军人家属实施战争税豁免。财政司长陆瑾瑜亲自提交了这份法案，军人在前线浴血奋战，联邦不能拖他们的后腿。
结果很快出来了，超过9成的有效表支持通过，联邦议长拉斐尔手持议长锤“啪”地一声敲下。
“联邦256717号法案，通过！”
“联邦256718号法案，正式表决。”当拉斐尔说出这句话时，明显听到了底下议员们的喧嚣，拉斐尔看着桌上的一份纸质文件和对应电子存档文件，眼中闪动，他知道底下这群人为何而吵闹。联邦议员的竞选制和参政的开放性让那些大企业家族不遗余力地安插自己的人，这份法案从法律和情理上来说无可厚非，却实实在在地撼动了他们中大部分人的既得利益。不出意料。6成的反对声音让法案表决陷入僵局，这样的结果让大部分人松了口气，这是“最好”的结果。
但是，这又如何？拉斐尔老了。老到足以看透自己这一生的得失。看透一切的虚华。联邦存亡之时，不必考虑太多。
“行使议长权，联邦256718号法案，通过！”
当议长锤敲下的那一刻，底下的议员们依然长大着嘴。不敢相信自己听到了什么。议长由议员选举出。一般来说，议长不会轻易否定一项占多数意见的决议，而拉斐尔也一贯温和，极少行使议长权。
“议长。”颜道南脸上带着笑。目光柔和而坚定地迎合着议长，尽管刚才的投票中他选择了反对票，却并不妨碍他此时多的谦恭和如沐春风的笑脸。颜道南手上的企业，也有部分在此次表决案中受到波及。企业战争税征收法案规定，联邦综合排名前40%的大中型企业，将被征收年利润的25%作为战争税。
无论是战时民用经济条例还是企业战争税征收法案，都刻意地回避了低收入家庭和小型民间资本，在比利山庄心里，这些人才是联邦的脊梁！
拉斐尔看了一眼颜道南，破天荒的没有一掠而过，而是停下了脚步。颜道南有些惊讶，更多的是高兴，侧开身子，准备聆听议长教诲。
拉斐尔看着眼前的谦恭中年人，微微叹了口气，当年的颜道南，还只是陇西的一名基层法官。当听说行政星陇西市出了一名出身贫寒，作风正气的年轻法官时，拉斐尔非常欣慰，总统给了他“联邦脊梁”的称号，拉斐尔给的是议员的选举权。
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