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戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷奸耍滑者，如何惩处？”
他问出了各位将军的心声。
“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则交军法处，处以□□、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
众人点头。
沐慈又提出了一个新的惩戒方法——关禁闭！
众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试——为每个番号的刺头点一根蜡先。
沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
众人：“……”难怪要考智商。
沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面插着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
众人凛然应：“军法如山！”
石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为起点，开创大幸外科先河。
术业有专攻，这件事沐慈打算交给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记操演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
“是。”几人回答很郑重。
好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
“是。”石秩应下。
议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
“不可……”是何秋军出声了。
“理由。”沐慈问。
“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
这也算一大福利了。
因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队操劳，很快被磋磨死要好。
沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
众人：“……”
沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合操练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
藏兵于民！
十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
等过个三四十年……
现役加上预备役，那得有多少人？
都赶上全国总兵力了。
赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
我的神啊！还有比沐慈更奸……呃，更聪明更睿智的人吗？
沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
为什么十年退役？
不是因沐慈想扩充兵力。
只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
于是，这一个议题以全票通过！