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因为已经到了雨季，黄河的水量每一天都在暴涨，修筑黄河堤坝的工程能早一天开工，黄河流经的地区就会少受一些灾害，所以刘过、赵偁、以及涉及到的户部、工部等部门商量出一个大致工程方案后，报得政事堂和太皇太后审批同意，就开始实施了。
三天后，刘过带着大批人员离开东京，前往灾区，随行的除了赵偁外，还有数十名工部都水监的专家、户部十数名干吏，以及其他相关人员，再加上护送他们的兵卒，足足有数百人，一路浩浩荡荡地“杀”向黄泛区，打算和黄河这条桀骜不驯的河流大干一场。
他们的第一站还是澶州，这里是黄河决口的地点，也是此次治理黄河工程上的一个重点和难点，如果这个地方治理不好，就像之前回河派那样刚修好堤坝就决堤，那乐子可就大了。
具体技术层面上的事情，刘过交给了赵偁和工部来的一干专家，他自己只负责居中调度，总领全局。朝廷起初打算和往次一样从河北、山东等路征调民夫，但是在刘过的建议下最后决定从难民中征调，以工代赈，这样不仅能节省大量的成本，而且还能起到赈灾的作用。
进入澶州地面，并没有出现外地的粮船蜂拥进入灾区的场面，各地的粮商都和戴梦儿之前的想法一样，虽然装满粮食的粮船就停泊在灾区周边州县整装待发，但是他们都在观望，等着粮价涨到一定的峰值之后再抛售，灾区当地的大户这个时候也不装穷了，天天派人打探粮价上涨了多少，等着把家里囤积的存粮抛售。
大家都在等，等着那个时间点的到来，而最苦的就是普通老百姓，粮价越来越高，但能买到的粮食却越来越少，都有人开始揭不开锅了，而那些由官府集中安置的灾民，更是在多日前就只能每天喝掺杂了野菜的稀粥度日了。
但是刘过似乎并不担心，进入澶州城之后，刘过再次见到了王肇，这才几天不见，王肇那张又黑又皱的脸又皱了不少，原本花白的头发都快要全白了，他一见面就用幽怨的眼神看着刘过，似乎在说：“是你建议放开粮价的，好吧，现在粮价放开了，可是灾区还是没有粮食，你自己看着办吧。”
刘过似乎没有看到王肇那双悲天悯人的眼睛里流露出来的埋怨，到了澶州城后，马上就进入了他都河使者的角色，和王肇王知州商谈如何从难民中征调民夫，和随行的户部官员商谈民夫的吃饭问题如何解决，和赵偁以及工部的技术人员商量工程具体该如何开展，还向王知州借调了两千名厢兵负责维持秩序。
王肇实在忍不住了，愁眉苦脸地对刘过道：“刘使者，你倒是给下官想个法子啊，再这样下去，马上就要饿死人了。”
刘过不动声色地问道：“现在粮价上涨了多少？”
“以前一斗米只卖100文，现在都涨到500文了，足足是以前的五倍。”王肇道。
“再涨，争取在这一两天之内涨到10倍。”刘过语不惊人死不休道。
“十倍？”王肇张了张口，说不出话来。
“如果王知州不信任我，那就按照你自己的办法来，大可不用理我。”刘过淡淡地道。
王肇见这个关键时刻刘过竟然书生意气犯了，不由得苦笑道：“刘使者这是什么话？下官怎会不信任你，下官只是觉得再这样涨下去，连富人都要吃不起饭了。”
“如果王知州信任我，尽管按我说的去办就好。”
王肇苦笑了一下，只好道：“罢了，只能死马当活马医了。”
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