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了老百姓存钱的首选，并且通过贷款业务，令得人民银行成为西北根据地为数众多的中小型企业的孵化器，为西北经济的腾飞插上了一双翅膀。
如今我们要发展齐鲁根据地，我看可以把齐鲁人民银行率先发展起来，印刷人民币的一整套设备我已经命令周卫国派人送过来了，只要设备一到位我们就成立人民银行，印刷人民币，关于人民银行该如何运作，我这有一份西北人民银行的运行经验和规章制度，你们可以拿去参考一下。”
张城又命警卫员把一套册子拿给李玉和郭洪滔浏览，两人随便瞄了一眼就知道册子上的内容都是经验之谈，对于如何创建银行和运行银行都有莫大的借鉴意义。
可李玉随后却迟疑地说道：“书记，成立人民银行好处非常多，我们肯定是举双手赞成的，开始目前我们根据地的资金非常困难，根本没有多余的资金充作本金啊！”
张城一拍额头，懊恼地说道：“瞧我，都忘了跟你们说了，关于银行的本金以及根据地的发展资金在榆林时我就已经准备好了，这次我带来了一百万美元和五百万的人民币过来，待会你们俩就跟后勤部的冯少杰办理一下交接，这些钱你们全都把它投入到根据地建设中去。”
李玉和郭洪滔见张城把这么一大笔钱就这样交给他们管理，这是对他们多么大的信任啊！两人均十分感动地表示，一定要善用这笔钱，一分钱都不能浪费掉。
张城对于这个时代工农党员的节操还是非常有信心的，如果是在后世，他宁可把钱扔大海里也不会交给官员。
李玉有道：“书记，有了这么一大笔钱之后，根据地的政权组建工作就可以全面展开了，可是政府干部却非常的不足，我们是不是向中央汇报一下，请求中央给予援助呢？”
张城点点头道：“嗯，你考虑的很周到，其实不仅是政府这一块，就连军队里也存在着干部不足的问题。中央方面已经答应过段时间会调派三百名干部到我们这边来，应该可以缓解我们根据地干部奇缺的燃眉之急。
不过，我们也不能每次都向中央伸手要援助，有些人才其实是可以自己培养的。我看这样吧，根据地再成立一个干部学校，那些在生产劳动、政府事务或是在军事战斗中表现出众的同志都可以参加干部培训，培训过后参加升级考试，只要考试过关马上就可以提拔，将他们分配到合适的岗位中去。
这样的话，我们不仅能解决干部奇缺的问题，还能给下面的同志提供一个向上的渠道，提高他们的工作积极性，刚好可以一举两得。”
“好！好！好！书记你的办法实在是太好了，我们自己提拔起来的干部不仅更熟悉本地工作，而且有了向上的渠道之后会让他们感觉我们工农党是个能够给予他们大展拳脚的优秀平台，能增强同志们的凝集力！书记，你真是神了！”
面对如云夸张，张城心里大乐，嘴上却连连谦虚道：“哪里哪里！”