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首先是临时救济政策。即使冀州乃传统的肥沃、富庶之地，并没有遭受太过严重的人祸，天灾的影响程度相比其他州郡也有所缓解，但是战事既来，难免城门失火殃及池鱼。
杨锐大军来袭，袁绍部众在征集粮草之时便牵连了不少的领民百姓，有很多一家老小的吃食都是有上顿没下顿的，否则也不会出现逃难的流民潮了。
本来杨锐便欲稳定民心，第一时间便想到了要搭设粥棚，对流民NPC进行临时性救助，民以食为天，领民百姓能够吃得上饭，自然也就会稳定不少。
其次，杨锐还发布了优厚的NPC领民转移政策。此时正值严冬时分，通常情况下即使杨锐有意移民，也未必有流民甘愿冒着要命的风寒响应。
因而杨锐考虑之后发布消息，凡是愿意进行移民的，杨锐不但负责安置，还在移民的途中负责所有的吃食等基本生活保障，包括了移民家中的老弱也是如此。
不仅如此，杨锐发布的消息当中还包括了保暖方面的内容，只要是愿意进行迁徙移民的，便可以立即得到相应人数的棉衣发放，以对抗迁徙途中的寒冷。
同时杨锐的移民政策当中也说得非常清楚，流民自身可以选择所要前往的定居点，其中包括了青州、兖州、徐州杨锐传统所辖的三州之地，同时也包括了司隶州、益州甚至虾夷岛。
而且由于司隶州、益州和虾夷岛对领民的需求量巨大，杨锐还额外附加了一些小小的奖励政策，以鼓励流民前往这三处地域。仅仅是每人额外一个月的口粮，已是让流民们趋之若鹜起来。
除此之外，此前杨锐曾经推行过的“技术移民”政策，也被附带着重新提了出来，同样也吸引到了各地为数不少有着一技之长的NPC领民。
这样的政策已是对流民有着莫大的吸引力，至少能够暂时挽救那些由于温饱而处于生死线挣扎的NPC了，因而大量的流民开始响应杨锐移民的做法。
只不过如此一来，即使杨锐所掌握的物资足够，则也同样又对运力产生了严峻的考验，杨锐也再次借助于商盟发布任务的手段，大力召集青州、兖州、司隶州甚至冀州本地的运力。
运输队伍拼凑起来问题不大，但是中间肯定是要一段时间间隔的，因而杨锐的临时救济政策也就起到了保障作用，很多NPC流民都集中在了各个县城粥棚处，被杨锐部众在各个县城内所设立的临时收容处聚集在了一起。
再者，便是广泛进行宣传。本来郭嘉还建议从受救济的NPC流民之中选取能言会道之人，奔走各处传颂杨锐的功德之类，却是实在让杨锐有些不太习惯。
不过最终杨锐也接受了郭嘉的一些做法，只不过被选出来的NPC流民并不是去传颂功德的，而是去宣传杨锐所采取的几项政策，以让更多的领民能够获知此事。
当然了，这只是杨锐的初衷，然而这部分能言会道的NPC流民真正外出之后，真实的表现则就不是杨锐所预测的了。
设置粥棚的事情他们自然会说，移民的各类政策他们同样也说得周详，但是与此同时他们也没少为杨锐去歌功颂德，倒是完全超出了杨锐的预期。