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津丢失后日军向山西发起进攻；第二在石家庄建立前敌指挥部，调重兵到华北，预作防备；二十九军军指挥部应立刻移到保定。 ”
陈诚的建议无疑是一种立足于战的部署，这让态度游弋的何应钦感到有些不妥：“辞修，你这是火上浇油，我们这一调动部队，日本人很快就会知道，他们就会做出相应的反应，这样剑拔弩张，反倒会使冲突升级。 ”
“我看不一定，目前日本强中国弱，弱不可能主动挑战强，但我们必须表明我们地态度，让日本人明白我们地底线，庄文革有句话是对的，就怕双方误判，我们作了准备，让日本人知难而退。 ”林蔚毫不客气地插话道。
“蔚文兄说得对，”张治中也插话道：“如果平津不战而丢，或者很快失败，中央政府能不能接受；接受之后，如何对全国民众交代。 ”
“平津决不能丢，如果平津再像东三省或者热河那样丢掉，国民政府就该下台了。 ”蒋介石站起来决绝的说道，刚才陈诚的话提醒了他，必须让对方明白你的决心，而张治中则是在警告他，如果出现那样的情况，全国必然出现新一轮的抗议怒潮，而且目前已经逐渐好转政治环境会立刻变得十分恶劣，他的在西安事变中积累起来的威望会立刻崩塌，党内军内原支持他的人会转而反对他，黄埔同学也会分裂，接替他的人，比如汪精卫，如果他能把邓演达拉过来，那么黄埔系中的大部分人也不会反对这个政权。
“敬之，你明天回南京，与日本大使联系，告诉他们，卢沟桥事件的处理，以不损伤国格，不损害中国主权，不撤退军队，不更换地方官为准，超越这几条，我国政府都不会接受。”蒋介石的神色严肃。
何应钦张张嘴想要反对，可最终他还是答道：“是，委员长，我明天一早就回去。 ”
“宋明轩那里要提醒他，畅卿，记录，”蒋介石思索着说：“卢案必不能和平解决，日方将得寸进尺，决无已时，中央已决心用全力抗日，宁为玉碎，以保持我国家之人格，此次胜败全在兄与中央共同一致，无论和战，万勿单独进行，以免遭敌各个击破，兄可将司令部移防保定，以免受到日军的包围。 ”
蒋介石说完，杨永泰也记完，蒋介石立刻在电报稿上签下蒋中正三字，然后他又对陈诚说：“宋明轩防备中央军，总不至于连他西北军的同僚也防备吧，孙连仲在军官训练团，让他明天来见我，调他到北平前线，宋哲元总不至于有什么想法吧。 ”
“委员长高明。 ”陈诚嘴角露出微笑。
事情果然如同如蒋介石担心那样，七月九日日军日本驻屯军步兵旅旅团长河边正三调集一个大队，再次进攻卢沟桥，但二十九军的增援部队已经赶到，双方经过三个小时的激战，中国军队再次击退日军进攻，同时开始包抄河边正三的侧翼。 河边正三狼狈撤回。
战事没有取得进展，日军只好回到谈判桌上，可这时消息已经传出，国内的抗日怒潮高涨，北平以清华燕京北大学生为首走上街头，支持二十九军抗战，大批北平市民参加了他们的行动，愤怒的市民们砸毁了北平的日本商店；武汉、南京、太原、广州、重庆、南宁，全国各地，社会各阶层纷纷通电中央，要求抵御日本进攻，展开彻底抗战。
相同的情况也发生在日本，朝日新闻、东京日日新闻、读卖新闻，三大新闻报社为首，大肆宣扬中国军队的暴虐，认为卢沟桥事件是中国军队挑衅正在训练的日本军队爆发的，是对日本帝国的冒犯，中国各地频繁爆发的反日事件是正果指使的。
新闻媒体的推波助澜，让日本人情绪高涨，这些年大日本皇军战功赫赫，开疆拓土，为皇国增添了无上光荣。 各地社会团体纷纷展开活动，要求膺惩暴虐的中国军队，保护在中国的日本军队。
但日本政府和军队内却意见分歧严重，新任日本首相近卫文麿是日本著名的五摄政家族之首的近卫家族成员，在贵族圈中很受人尊重，他学识渊博，才华横溢，浑身充满艺术气质。 近卫的父亲是贵族院议长，他后来也接任了这个职务。 林铣十郎内阁总辞职后，他受到天皇重臣推荐出任首相，特别是明治维新仅存元老、他的老师西园寺的推荐，但西园寺也同时认为他的性格有些软弱，在危急来临时刻很难坚守自己的主张。
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