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北疆防御体系，全力建设北疆武力。
只要武力在手，只要拥有绝对实力，那即便大秦因为继续进行统一战争而致使财赋陷入更为险恶的境地、致使国内局势陷入崩溃的边缘、致使咸阳政局陷入不可挽回的绝境，武烈侯也有信心凭借北疆强悍武力，力挽狂澜。
所以，武烈侯根本没有回京的念头，他在返回北疆后第一时间召集边郡官长，要求各边郡借助这次北疆军吞灭齐国所获得的大量战利品加快农耕和工商发展，并马上巡视漫长的北疆防线，与北疆各军统率商讨防御和军队建设，其目的很明确，以强悍武力促进经济发展，以经济发展推动武力更上层楼，一切都是为了戍卫中土，一切都是为了中土的统一和强大。
然而，就在这个时候，秦王政的书信到了，秦王政请他回京，秦王政在书信中明确告诉武烈侯，他支持以稳定战略来巩固大秦的统一战果，但这一战略在中央遭到了巨大的阻力，所以秦王政需要武烈侯公开的直接的帮助，秦王政需要武烈侯回到咸阳，兄弟必须联手才能稳定政局，兄弟必须联手才有可能推行和实施这一稳定战略。
武烈侯一遍遍地读着这份书信，心情一次比一次沉重。
历史上秦王政在统一之前肯定也遇到了同样的政治危机。当时他已经打击了熊氏外戚，已经压制了老秦人，已经把宗室势力彻底摒弃，虽然以隗氏为首的新楚系和以蒙氏、冯氏为首的关东系是他控制朝政的左膀右臂，但他们对分封诸侯也有着强烈的追求，然而，他们都依附秦王政而存在，其政治上缺乏深厚的根基，也缺乏相对的独立性，本身实力也有限，所以根本不敢公开与秦王政对抗，更不敢挑战秦王政和咸阳宫的绝对权威。
但今天自己改变了历史，以自己为首的宗室势力已经成为大秦朝堂上最大的一股势力，老秦人更是牢牢控制军队，而以隗氏为首的新楚系和以蒙氏、冯氏为首的关东系虽然依旧是秦王政的左膀右臂，但因为宗室势力和本土老秦人不断挑战秦王政和咸阳宫的权威，秦王政即便在拥有了一统中土的空前功勋后，也无法完全控制朝政，更无法做到高度的中央集权，于是今日的政治危机非常得严重，已经远远超过了秦王政所能控制的范围。大秦危矣，中土面临着再一次分裂的危机，而这种危机就是自己带来的，就是因为自己改变了历史而造成的，自己有责任也有义务帮助秦王政渡过这次危机，即便因此而失去一切，也义无反顾。
武烈侯决定回京。
太傅府官员异口同声，坚决反对。得知这一消息的北疆诸军统率，边郡军政官长们也是骇然心惊，纷纷兼程赶赴代城，坚决阻止武烈侯返京。
形势摆在这里，不管大秦实施何种战略，都无法回避当前国内最主要的“集权”和“分封”的矛盾，而坚持“分封”的是谁？当初以武力胁迫咸阳宫建封国、打开分封之门的又是谁？就是武烈侯啊。
虽然武烈侯一再申明自己支持高度的中央集权，但同时他也坚持认为，在实施高度的中央集权之前，必须在国策上进行过渡，必须实施有限制地分封，而他所说的有限制的分封与实际意义上的分封有很大的区别，然而，有几个人相信武烈侯的话？现在是有限制的分封，那将来不就是要发展到无限制的分封？
北疆的军政官员们抱着这样的想法，大秦的贵族们抱着这样的想法，大秦的功臣们更是抱着这样的想法，既然大家都这么想，难道秦王政会幼稚到相信武烈侯的承诺？既然秦王政根本不相信武烈侯的承诺，既然秦王政要压制分封之议，那如何压制？当然第一个拿武烈侯开刀，压制武烈侯，打击武烈侯，杀猴儆鸡。
武烈侯苦笑，他当真是作茧自缚啊。早知有今日危机，当初何必要改变历史？但不改变历史，又如何拯救帝国？就今日危机来说，假如不解决，帝国还是有分崩离析之祸，可问题是，这个危机解决得了吗？这种深层次的不可调和的矛盾化解得了吗？
武烈侯扪心自问，难道当真只有让项羽一把火烧掉咸阳，让刘邦带着一帮贫贱把这个时代的旧贵族屠戮一净，才能化解这个矛盾？
历史证明，刘邦和他的一帮贫贱兄弟也没有化解这个矛盾，最后还是选择了有限制的分封，而这个有限制的分封最终还是酿成了一场手足相残的大祸，最终还是靠屠杀来彻底埋葬分封。
传承八百余年的“分封”深入到中土人的文化里、血液里、骨髓里，根深蒂固，秦王政的绝对镇制失败了，项羽的重建分封失败了，刘邦的有限分封还是失败了，直到这个时代的人死绝了，文化断代了，血液和骨髓里的“分封”逐渐淡化了，分封才彻底退出历史的舞台。
武烈侯面对部属朋友们的劝阻，感动之余更是心如重铅。
怎么办？历史为鉴，即便是有限制的分封，最终也不可避免地要走上分裂或者动战乱之路，然而，这是时代的宿命，要想埋葬传承了八百余年的分封就必然要付出惨重的代价，那么，是以大秦帝国的灭亡为代价，还是以帝国未来的分裂和战乱为代价？
无疑，武烈侯只有选择后者。当帝国稳定了，富强了，即便有分裂，有战乱，帝国中央也能凭借强悍的武力和充足的财赋，击败分裂者，剿杀叛乱者，最终把帝国一代代地延续下去，让中土苍生迎来一个长期的和平的富足的时代。
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武烈侯试图说服自己的部属和朋友们。
秦王政是否敢在这个时候打击自己，剥夺自己的兵权？
显然这种推测的理由无法站住脚。北疆军的构成以北方人为主，北方人的实力已经超越了北疆秦人，而目前能赢得北方人信任的只有武烈侯，也只有武烈侯的威望才能镇慑他们，假如武烈侯被剥夺了兵权，被限制在咸阳，北疆局势必然要乱，而以目前大秦的形势，北疆千万不能乱，北疆一乱，北方人举兵叛乱，必然祸及整个大秦，其后果不堪设想。
秦王政不可能不考虑到这个后果。“分封”给大秦带来的危害在未来，而北疆局势大乱给大秦带来的危害就在眼前，两者相比，秦王政宁愿分封诸侯，也不愿眼睁睁地看着统一大业毁于一旦。
其次，这次武烈侯回京，其目的是帮助秦王政阻遏来势汹汹的“分封”大潮，而不是帮助功臣们威逼咸阳宫打开“分封”的大门，所以这一次武烈侯回京，是与秦王政合作，是兄弟联手控制政局。以秦王政和咸阳宫目前的被动局面，秦王政没有任何理由打击武烈侯。这时候打击武烈侯，岂不是把武烈侯赶到对方阵营？岂不是搬石头砸自己的脚，自己把“分封”的大门打开了？
再次，从北疆的利益出发，从大秦的利益出发，从天下苍生的利益出发，大秦要暂时中止统一战争，要把主要力量放到“稳定”疆土上，要以“稳定”为最高战略，而现在咸阳的公卿大臣们几乎是一致要求把统一战争进行到底，这其中既有政治目的，更有既得利益的驱动，所以武烈侯必须回京，必须力挽狂澜，必须说服秦王政和公卿大臣们改变战略，以“稳定”为大秦当前的最高战略。
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