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…绷历十四只正月二十日。在资政院里。首相李善长正以一口多位资政大夫发言：“南掌。即称澜沧国，前唐大中年间立国，其先主法昂王于数年前吞并万象、川扩、占巴塞等小国，疆域东接我安南，南至真腊与占城，西连遢罗，北通我云南，自持兵盛，屡犯安南。烧杀抢掠，伤我军民，更有甚趁我大明讨伐安曼，肆意侵扰云南，兵乱边境。而今其如卧榻之敌，心腹之患。此敌患不除，云南难安，安南难定。故而内阁呈意，请资政院议决。大明向南掌宣战！”
李善长声音慷慨激昂，他在资政院当了几年金紫光禄资政大夫，类似于另一个世界的上院议长或人大委员长，经常在这里讲话，所以这资政院等于他的主场。而且李善长当了十几年国相，身上早就养出一种威势，所以今天发挥得相当出色，这让李善长自己很满意。
李善长扫了一眼在座的资政大夫，在座的近一半都是与淮西系有关联，可以说而今的资政院声音最响亮就是以李善长为首的资政院。当初刘浩然提名李善长为首先组阁的提议在资政院通过时，热烈的掌声响了足足近一刻钟。
造成这种局面与资政院资政大夫产生条件有关系。在《资政院法》基础上修订的《明历十三年资政行职律》做出新规定。但凡授爵者一律有资政大夫的资格，只是这相当于“大人常务委员”的荣禄资政大夫和“人大委员长和料委员长。的金紫光禄大夫和银紫光禄大夫需要由皇帝陛下任命。而大明分为亲王一般就只是称之旺、郡王一般称之为“王，一字之差便有了两级区别、公、侯、伯、子、男和一个很特殊的勋爵。
而获得封爵最好的机会自然是军功，尤其是在这开国立朝之际，所以集中大量开国重臣的淮西系自然也拥有了大量有爵位的亲贵。此外也有不少因为治政、治学、科研等方面立功封爵的新贵，如一些文臣和格物、弘文、国史三院的重量级院士、各大学著名教授，其中甚至有原本只是一个工匠，却因为科研发明而封爵的，如封子爵的赵营户和杜重六就是其中的代表。
二十年下来，这个数字是无比庞大的，据明历十三年的统计，大明封爵者达到了六百七十五人，也就是说资政大夫也有六百七十五人，而且这个数量在老一代封爵者开始大批老死前还会增加。
但是这些人有的因为职位在身分在各地，有的年老体迈回乡养老，有的如院士教授对资政根本不感兴趣，少有参加，面对这种情况，《明历十三年资政行职律》还是继续沿用《资政院法复，不过做出了一些修改，满三十人可开会议事改为需满一百，满一百人可三读立法改为需满三百，这是由于资政大夫人数大大增多了，还是那么点人为基数就不大好看了。今天是要通过宣战这种重大国事，因此等同于立法，需满三百人。
李善长扫视完整个会场，下意识地转头看了一眼坐在他身后。资政院最尊荣位置上的刘浩然，发现刘浩然正在出神，不知想些什么。
李善长心里叹了一口气，他现在越发难以轻易琢磨这位老主上的心思了。尤其是大明王朝越发巩固和稳定的情况下，开国重臣集团已经没有办法与皇帝陛下像以前那么融洽了，已经开始陷入一种利益隐隐相争的局面。李善长知道，自己这次能够复任首相，重新执掌国政，这是与当前的局势有关。
皇帝陛下筹划多年，借着六一一事件开始对理学势力进行大清除，甚至对儒学一系也动手了。
在这种情况不明，可能产生动荡的情况，皇帝陛下自然希望借助淮西集团的力量来一起稳定大明的证局。
而这种联手也正合淮西系的利益。谁西系除了出身草莽的武将，就是杂家出身的文人，武将自然与儒学没有什么瓜葛，淮西文人虽然也是读儒学圣贤书出身，但是却不为正统的儒学所容，尤其是自持正统中还正统的理学，更是看不起这些“不学无术”的淮西文人。因此，淮西文人要想持掌国政，最大的对手自然是理学和儒学背景的文人集团。此前中枢和资政院里，淮西系和江南学派、江西学派、北方学派没少明争暗斗，现在江南学派已经倒下去了，可是依然还有江西学派、北方学派和众多的儒生，这时。皇帝陛下需要淮西系挺身而出，继续为他当急先锋，而淮西系也希望趁着机会将儒生派系打压下去，扩大自己的势力。
但是李善长却知道自己派系的隐患和苦衷，后继无人。原本他对胡惟庸寄予厚望，可是此人太不自爱，又运气不好，好容易躲过李存义案件的牵连，却想不到在于孝杰事件中被江南学派与江西学派、北方学派给弄下去了。下去容易。上来就难了。但是李善长与冯国用等淮西派宿老商议之后，还是决定借着这一任组阁的机会把胡惟庸再给弄上来。
李善长也知道擢升扶植胡惟庸风险极高，但是却是没有办法的事情，因为淮西系当前能够推出来的人物就只有他了。原本太平派算是淮西系的一个。分支，可是这支以国试政考三甲和翰林院这样的天子门子为基础联合永嘉学派等江淅工商业势力的生力军在皇帝陛下的扶植下已经分立门庭独立出去了。而且经过皇帝陛下的熏陶和调教，他们与淮西系比较保守的执政理念之间的差距越来越大，更不可能走到一块。还有甚者，经过皇帝陛下的牵针引线，太平派又和淮西系另两支分支合肥系、巢湖系连再在一起了。而傅友德为代表的附属淮西系，但是立场比
好的童子营系、学院系，太平派现在暗蕴的实力已经不输于谁西系了。只要加以时日，让王侍尧、叶涂温这些太平系领军人物历练出来，获得足够的资历，太平系毫无疑问将取代淮西系，成为大明第一派系。
不过让李善长有所安慰的是，与主上二十几年的交往，他深知皇帝陛下不会放任朝中任何一系独大，当太平系发展到一定程度时，可以预料皇帝陛下肯定会将太平系分拆开，当年太平系不就是这样从淮西系分出来的吗？
资政院里一片寂静，一旁的冯国用看到李善长神情恍惚，造成了冷场，连忙咳嗽一声，唤醒了李善长。
李善长连忙定了定神。对众多资政大夫言道：“请诸位资政大夫审议内阁对南掌宣战提议然后将会场主导权交给坐在第二高的主席台上的冯国用，自己坐回到椅子上。这是资政院专门为内阁成员准备的地方，孤零零单独一处。因为在审议提案时资政大夫按照例需耍诺问，了解内阁提案的原因。可能产生的影响等等，还要进行辩论，再根据这些情况进行表决。
冯国用咳“出万沼切合作却是没有问题，李善长、冯国用等人叉都灭朋川八，知道到什么程度便适可而止。但是刘浩然已经在心里给自己提了个醒，自己虽然是皇帝，但是你不能保证每一个臣子和每一个利益集团都无条件忠于自己，当利益相符时。忠诚是没有任何问题，但是利益相冲突时，忠诚就需要值得斟酌了。从这个方面来说，刘浩然知道自己任重而道远，别的不说，至少要为刘家子孙后代着想，不能让他们在这种利益集团冲突中被牺牲。
最好的办法就是不与这些集团派系的利益相冲突，不揽权、不涉及派系之争，你们在下面谁争赢了，递上来交给我盖个章就行了。自己为刘家皇室挣下一笔巨大的财富，可以说是大明最富之家族，而且这些财富与大明工商界、各派利益以一种互利互惠的方式紧密地联系在一起，随着大明的发展在迅速增加，因此没有必要去为了某些财富利益去跟别人去争，等着收利息都够皇室吃上百辈子了。
不过这些都不是刘浩然现在首要考虑的，他现在必须先将内阁这份请立太子的奏章应付过去，如果直接拒绝，淮西系可能会认为刘焕琰没有被立为太子是因为其母集不够尊崇，因此有可能将矛头指向皇后。只要把皇后薛如云拉下马。就算不册立耿氏为皇后，几位皇子就处在同一了，那么一切都好说了。
怎么答复内阁呢？刘浩然心中纠结和盘算不已，在他出神的时候，丁德兴对徐达的楼问结束了。接着是其他资政大夫的诺问。重要和关键的问题都已经问过了。其他资政大夫的问题都是不痛不痒。
待到诺问完毕，冯国用便宣布进行三读程序，也就走进行辩论的阶段。首先丁德兴起身。代表军事科已经统一的意见对内阁向南掌宣战案表示同意，这也就意味着宣战案已经通过一读程序。
接着度支赋税科的召集人杨思义起身发表了不同意见，主要是针对南掌战事的预算和收益提出的质疑，因为南掌丛里密布，闷湿炎热，又民风彪悍，明军对南掌用兵，投放太少怕影响战果，投放太多又耗费巨大。杨思义还担心万一南掌军民利用地理优势，将明军拖入旷日持久的“游击战”那耗费就不是一般大了。从另一方面，南掌除了产稻米和木材，没有什么特产。明军对其用兵，恐怕收益远远填不上作战的军费。现在明军已经进入热兵器时代，打得就是钱，杨思义不得不慎重考虑。
杨思义是大明第一任户部尚书、计部尚书，现在除了担任荣禄资政大夫，还是南京大学度支系教授、弘文院赋税度支研究所院士，德高望重，又是江西学派的领军人物，所以说出的质疑很有分量。众人不由开始小声议论。
冯国用拍了拍唯独他有的惊案木，让会场恢复平静，然后示意徐达回答质疑。现在虽然已经过了诺问阶段，但是做为内阁一员的徐达有责任为资政大夫解答疑问。
徐达首先从南掌的的理位置进行解答，他指出，南掌的位置太重要了，它可以直接影响到安南、云南，辐射广西和安曼。安南是大明灭了越陈后建立的，大将汤和在那里坐镇了好几年，确实费了一番功夫才安定下来；云南则是民族众多，... -->>
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