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是在过渡时期，流亡政权仍然是合法的代言人。
只是，缺少了游击队的支持，流亡政权在危地马拉根本站不住脚跟。
更重要的是，军人独裁政府还没有被推翻，大半个危地马拉依然在卡斯特罗家族的掌控之中，而中国出兵的理由就是推翻卡斯特罗家族的军人独裁统治，结束在危地马拉已经持续了十多年的战乱与人道主义灾难。也就是说，在推翻卡斯特罗家族的独裁统治之前，中国没有理由在危地马拉树立另外一个敌人。
结果就是，必须撮合游击队与流亡政权，组建一个联合临时政府。
显然，这是一项艰苦卓绝的工作，需要的是政治智慧，而不是军事手段。
军队只能赢得战场上的战争，而不能赢得所有胜利。某些胜利，必须通过战争之外的方式才能获取。
流亡政权与游击队的谈判持续到八月底，才有了初步结果。
这就是，临时政府将设置十一个部长席位，游击队获得七席、流亡政权获得四席，而临时政府所做出的任何决定都需要获得三分之二以上部长的支持，也就是说，流亡政权拥有否决权。
当然，这不是关键。
真正的关键是临时政府首脑人选。
这个位置，给了流亡政权。
为了安抚游击队，姜子豪不但给了游击队更多的部长席位，还郑重承诺，只要中**队仍然驻扎在危地马拉，只要卡斯特罗家族没有被推翻，那么坐在临时政府总理位置上的任何人都只是傀儡。
显然，游击队接纳了这个条件。
由此可见，游击队与流亡政权的矛盾有多么尖锐。
当然，姜子豪的承诺也是现实，即在危地马拉举行全民大选、组建民主政府之前，这个国家的实际统治者都是中**队。
也许，在大选之后，这个局面仍然不会改变。
八月三十一日，游击队代表与流亡政权代表在姜子豪的监督下，签署了成立临时政权的协议书。
十天后，也就是九月九日，危地马拉临时政府正式宣告成立。
后来，这一天成为了危地马拉的国庆节。
临时政府成立当天，包括首相在内的十二名高官在危地马拉城宣誓就职，而出任国防部长的是一名游击队的指挥官。
接下来的事情，也就顺理成章的开始了。
临时政府所做的第一件事情是恢复控制区内的社会秩序，包括在危地马拉城、埃斯昆特拉等地成立警察机构，设置行政单位，协助难民返回家园，开始战后重建，成立人道主义救援机构等等。
接下来要做的，就是成立一支于其地位相称的国防军了。
九月十五日，危地马拉国防军正式重建，主力全部来自游击队，而且所有军官都是游击队员。
不同的是，这支军队里有大量来自中国的军事顾问与教官。
按照中国政府与危地马拉临时政府签署的委托协议，在民选政府成立之前，危地马拉国防军由中**队直接指挥，而中**队将提供培训、武器装备等等援助，并且安排国防军参与对付军人独裁政权的战争。
显然，对中**队来说，提供培训与武器装备不算难事。
虽然中国当局做出了郑重承诺，即帮助危地马拉组建一支足以捍卫主权、防止军人独裁政权复辟的国防力量，也就答应为其提供包括坦克、战机与舰艇在内的各种重型装备，但是在危地马拉国防军成立初期，需要的只是轻武器，即机枪、步枪、手榴弹、火箭筒、迫击炮等等。
这类武器，在中**队的武器库里并不罕见。
再说了，危地马拉只是一个弹丸小国，其国防军的规模非常有限，也就不可能给中国造成太大的负担。
至于军事培训，中**队更不缺乏优秀的教官。
只是，这支军队还无法开上战场。
虽然游击队员都是优秀的战士，但是这些战士需要时间去掌握中国制造的武器，更需要时间去熟悉正规军的战术。
此外，还需要时间与中**队磨合。
别忘了，在危地马拉民主政权诞生之前，危地马拉国防军听命于中**队，而并非所有游击队员都会心甘情愿的接受中**人指挥。
乐观一点，这支军队能在年底开上战场。
如果出了茬子，恐怕还得等上几个月。
在此之前，中**队仍然得独自进入丛林，面对菲德尔-卡斯特罗在佩腾省招募的政府军官兵。RQ