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八九将会落到李宝头上，但最后却是出人意料地宣布由杨月任统制，李宝只是副统制。
这个任命可说出乎许多人的预料。虽然杨月这时已经公开了身份。并宣布已被岳云招安，但许多百姓仍然对其怀有戒心。
而岳云之所以如此行事，也是迫不得已。因为蔡震在大央屿海战时，留了五艘船在海湾外，在“烈焰焚海”后，这五艘船见势不妙。有一艘不知所踪。另外四艘则逃了回去。蔡景方得知战况后，气得几乎晕了过去，在岳云荣升节度使后不久，他便公布了岳云和杨月相勾结。袭击其子商船队的事。
他也周密计算过，海湾内的那些船只早就烧得成一堆木炭了。谁认得出是南洋海盗的船只？他一口咬死是自家的商船队，谁又说得清楚？
这种情况下，岳云与虞允文等一干幕僚商议之后，只有决定公布台湾军政府已经招安了杨月的事实。
不然，继续隐瞒下去，一旦真相暴露，朝廷必然怀疑自己有异心。反正自己作为节度使，台湾留守，也有招安海盗的权力。这样一来，蔡家称自己与杨月勾结的言论自然不攻自破。
事后，朝廷果然起了疑心，派了临安水师和大理寺的一干官员前来台湾查看，见杨月果然已经改旗易帜，属下的海盗也归于岳云管辖。蔡景方所控诉的情由并无证据支撑。也就不了了之了。
当然岳云的盛情款待，再加上给这些官员发动了“银弹攻势”，也起了关键作用。
岳云让杨月任水师统制，除了杨月的海战指挥才能还在李宝之上外，更多的是出于一种政治上的考虑。
除了意图安抚杨月的部下外，他还想让世人知道：你们看，杨月是一个海盗，还是和我岳家有杀兄之仇，但只要有能力，放下以前的恩怨之后，哪怕是女人也一样得到重用。颇有千金买马骨之意。
整个水师分为五支分舰队，分由曹宁、高宠、赵耀、吕浩、宋忠五人统率。其中吕浩驻琉球，高宠驻守澎湖，赵耀、宋忠和曹宁三支分舰队则驻守台北、台中和台南。以互为倚角，拱卫台湾。当然，眼下由于连续经历多场海战，舰只大量损失，水师的舰船仅三十余艘，但现在台北淡水港的造船厂已经全力开工，估计在半年内就能将损失的舰只补充回来。
此外，岳云还设了一个参谋部，算是自己的军事幕僚机构，以虞允文为参议官，主要任务是协调步兵和水师之间的配合，以及制订作战计划、装备供给发放及新兵招募分配等。
这样一来。这个参谋部的权力实际上是相当大的，没有参谋部首肯，步兵和水师要想单独作战很难。这也是岳云结合后世的军队管理模式，既能避免军队将领自立的情形，又能避免以文制武，导致军队战斗力下降的情况发生。
在台湾军政府下，岳云还设立了两个独立部门。那就是财政部和情报部。
财政部除了制订预算外，还负有招商引资，发展岛内经济的责任，这个部长职位自然责无旁贷地落到了李雨柔头上，因为在岳云身边的确没有人比她更合适了。她的商业头脑和统筹安排的细心考究拿到后世去都是超一流的。
陈规、高宣、~~-更新首发~~苏永贵和陈旉四人作为技术专家，岳云没有让他们担任行政官职，以免分心对农业、新式战舰及火器的研究。但岳云却在财政部下面设了一个农技所。由陈旉任所长，一个造船厂，由高宣任厂长，以及一个火炮坊和火枪铺，由陈规和苏永贵任主事，专司火枪火炮研制。这四个研究机构的经费均由财政部拨付。岳云要求李雨柔尽可能地满足四位专家在金钱和物资上的要求。他打算以后随着人才的不断发掘，还要设立其他和科技有关的研制机构，推动技术上的进步。
情报部则作了更明确的分工，部长仍然由巩月漓担任，内部又细分为三个部门。一个是安全司，由薜源担任长官。主要防止敌人渗透，以及调查内部可能出现的叛变及不稳情形的。另一个则是对外情报司，由巩义任长官，主要收集大宋、金国、南洋诸国、日本、高丽等国的情报。这个部门的人是台湾军政府所有部门中人最多的。而最后一个则是狙杀司，专司暗杀。对一些威胁极大的敌人实施定点清除。
当所有的官职公布出来后。众人皆是精神大振，特别是那些原先是平民和海盗的人，一下子成了朝廷官员了，都不禁喜不自胜。
当然。也有不少人对这份名单有些非议，不为别的。主要就是对于岳云的两个老婆和一个准老婆在军政府中也担任如此重要的职务有些不满。这些人大多是些思想保守的文人和百姓，认为女人不能做官。
不少人还专门为此到岳云的府衙前跪拜哭诉，举了许多后宫干政误国的例子，希望岳云不要重蹈覆辙。当岳云听到这些人将巩月漓、李雨柔和杨月与妲己、吕后、武则天等相提并论时，不禁哭笑不得。但偏偏这些人还情真意切，性情执着，劝了半天都无法说服。
如果就因这些人的哭诉，就让军政府的任命收回来，岂不让自己的决定形同儿戏，可如果不答应，这些人又一直跪在府衙门前，让人看了也着实不象话。
后来，岳云只好采用了虞允文提议的办法，称她们三人是代理的职务，真正的实权仍在自己手中，只是自己事务繁忙，让她们代为处理，一待找到合适人材，就会将她们免职。这样才算把这些顽固派打发走。
这事也给岳云敲响了警钟，他不过是任命自己老婆当官员，就有这么多人反对，且还不是对她们能力的质疑，仅仅是一个性别因素，就如此反对。今后自己如果想推行什么重大改革，那反对的浪潮还不知道如何大呢。
想到这里，岳云觉得进行全民教育的事情刻不容缓了。只是他身边却着实没有教员，虽然百姓中亦有不少文人，但这些人就是刚刚哭诉请愿的主力，岳云如何敢让这些人来教育百姓。
最后还是薜源给他出了个主意，先从军队教起，军中的士兵往往只认武力和战功，不认性别，不然梁红玉、杨月等女中豪杰也不至于能让那么多士兵服她们了。这些士兵相对来说，思想要进步一些，能接受男女平等的思想。不过他们大多都不识字，需要先教导他们认字。
于是，岳云便决定让那些文人来教军中士兵识字。但也规定了，只能教他们认字，什么诗经、论语，四书五经一概不能教，岳云给的理由是步军士兵要经常训练行军布阵，水师士兵则要出海演习，那些四书五经只有以后等他们识字识得差不多了才能慢慢学习。
当然，岳云已经打定主意，等士兵们一旦识字了，就将这些文人一脚踢开，改由自己和薜源、虞允文来教育士兵。
现在台湾地位最高的就是军队，他们在百姓中的影响力和威望极高。等士兵们的思想都被改造过来了，再由他们去影响其他百姓，就要相对容易一些了。
岳云这才深深的感受到，思想上的进步可远比技术上的进步要难得多。人们大脑中固定下来的人生观、价值观，以及对某些事情的看法已经根深蒂固，要想改变，实在太难了。