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滋生。故此，根据地内严禁种植、贩卖、吸毒。若有违犯者，一律打入劳改营，视情节轻重充当不同年限劳役。
以娼为业者，以他人或身体谋利，败坏风气。对此，根据地内要厉行禁止。有关人员，男子打入劳改营；女子由我政府女性工作人员予以管教，使其改正。
缠足迫害女性健康已是不争之事实，对此，根据地内同样要予以严禁。若有强迫女子缠足者，予以重罚。
六、政府工作
西北民众之苦，苛捐杂税盘剥之烈，世所罕有。原政府工作人员纵不为盘剥者，亦乃为虎作伥者。若此等人员仍然留用，实不利于我部与民众融洽关系。故此，根据地内各县、乡镇之政府，原有工作人员一律辞退，一切工作由我部人员接手。
若确有清正廉洁，民声卓越，且才能不凡者，经我部考核认可，可酌情予以聘用。
七、发展教育
十年树木，百年树人，教育问题乃关系到将来发展壮大的根本。为廓清我根据地内教育方面师资力量良莠不齐的状况，对原有的各类学校一律由我部人员接手。
原有师资力量经核查后，确认为思想确无不良倾向者，可重新予以聘用；思想偏激或保守顽固者，一律予以清退，以免将来产生事端。
八、民族关系
西北几省，民族杂，处理好民族关系是我部面临的一大难题。对蒙、回、藏等族的传统习惯应予以尊重，但决不能一味迁就。若有违犯我部明确规定者，应比照汉族情况予以同一处罚。
九、部队建设
各部在保障军事训练和日常防务之余，要组织力量建立几处防线。
甲，宁夏河西北部，放弃原属宁夏且与绥远接壤的三道河一带，该处不利于我方布防；我方宁夏北部防线收缩至乌兰木头一带，以便与黄河东岸的桌子山一带形成完善的防线；
乙，宁夏河东北部与陕西、绥远接壤处，应加紧建设成北依长城以据绥远，东连环县以抗陕北的防线；
丙，宁夏中部穿越贺兰山的几条通道要严密防范，避免给外部敌人以可趁之机；
丁，陇东与陕西接壤处的防线不变，依旧是以子午岭、六盘山东麓、泾河等处为界；
戊，宁夏河东、河西南部边界，陇东南部边界只加强防卫即可，因后续我部防线将向外推进，这几处无须建设永固工事；
己，特纵河东杨天明部，可配合教纵一部，依7月18日电所说，做好攻取靖远的准备；
庚，未来一段时期内，一纵、二纵、特纵、教纵、炮纵要作好对外作战准备；三纵要做好固守陇东，抗击陕西方面的准备；
十、俘虏问题
各部所获俘虏，对首要分子，予以关押，等审查其在当地曾经的作为后再据以处置；其他附从者，经特纵甄别后，按照不同情况处理。
以上事项乃今后一段时期，我部根据地建设中所面临的重要问题，各部务必严加注意。此外，若有新情况，各部可及时上报，各部间亦应加强沟通。
……
赵振中的这封电报洋洋洒洒，把一所能想到的问题，都向各部做了要求和说明，为其后一段西北根据地的建设指明了道路。
赵振中，所想的这些肯定会触动陇东、宁夏不少人的利益，但如果不趁这各方未定的时机先确定下未来秩序的基础，那等将来发展起来后，各种别有心思的人搀杂其中，肯定会更难处理，反倒不如现在快刀斩乱麻，清理干净得好。
接到赵振中的电报后，张明瑞虽然松了口气，却忍不住一拳擂在身边的一棵树上，嘴里骂道那两个家伙简直是属耗子的，从地洞逃跑不说，进了贺兰山溜得也快。罗振生他们到现在还没有消息。”
“算了，明瑞，我们以前从没遇到这种情况，谁他们竟事先备有逃命的地道？以后多注意就是。”陈致远宽慰道。
“有些不甘心啊。”张明瑞叹道，“我和海澜拼命突进，临了还是让敌人两个大头目给逃了。我这边跑的路还少些，海澜他们可是8天之内，转战千里，却得了这样一个结果。”
“我们战役目的已经达成了，又锻炼了队伍，就算跑了敌人两个大头也没。”显得有些疲惫的陈海澜也劝道，“说的没，这两个基本上对我们后面的行动没大影响。我们还是抓好眼下各项事情，为后面所说的大战做好准备吧。”
“没，看在防线建设上所透露出来的意思，我们今后很可能要向南发展了。这可要提前做好准备。这次跑了两个暂编第七师的旅长，下次我们抓个师长补上就是了。”陈致远说道。
“那好，我们就抓紧吧。”张明瑞点头同意。
与此同时，杨天明、柳继峰、徐超远等人接到电报后，也各自为后面还有大动作而兴奋。
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