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“你有什么建议，说来给父皇听听。”始皇听后饶有兴趣的道，随后走到长案前坐下，并令宫扑又搬进来一个矮凳，给赵军赐座。
赵军坐下后先是沉默，整理了一会思路，半晌后开口道：“军国大事儿臣不敢言及，但儿臣认为在咸阳的军队根本不能有效的配合，提高利用率。”
始皇帝一愣，疑惑问道：“何为利用率？”
“额，就是效率，咸阳三军包括父皇的亲军拥挤在一处，兵员看似充足但却灵动不足，缺乏应变能力，加上黑冰台的人手不足原因才导致父皇屡遭刺杀，险情屡生。”赵军解释道。
始皇帝听后沉吟半晌，对赵军说的新鲜词他不甚明了，但却能理解赵军话里的意思，他说的很对，自己身边的兵马是多，但一旦遭遇刺杀时，又显得有劲使不上。
“继续说下去。”
赵军又拱拱手道：“黑冰台的根本问题就是人员不足，儿臣建议把上次在蓝田大营的培养章程定为一项朝政，根据黑冰台的人数多寡，每年定期定量的培养选拔新人。
如此以来，不出三年就可以补足黑冰台人员，甚至逐步优胜劣汰，提高黑冰台人员的素质，以后在发生类似刺客的事情，不用父皇受惊，黑冰台就能提前发觉并阻止，也不用为通缉朝廷罪犯而发愁。”
始皇帝边听边点头，黑兵台人员不足确实可以用这个办法，以后黑冰台的力量强大起来，那些六国余孽的生存空间就更小。
不过，片刻后始皇帝又笑着问道：“霸先，你跟父皇说说，这咸阳三军以及朕的亲军又该如何解决臃肿问题？”
赵军一愣，刚才他只是提出问题，并没有说出具体的解决办法，就是因为这其中牵扯的太广，弄不好自己就要得罪人了。
“只管说，有父皇为你撑腰，不用顾忌。”始皇帝见赵军有些犹豫就沉声道。
“那儿臣就说了，不对之处还望父皇指正。”略为沉思后，赵军就道：“儿臣是建议把都尉军的十万人马布置到南阳，这样以来，东可以雄顾中原威慑异心之辈，南可以与南军遥相呼应，监控楚地遗民。
再者，前几年父皇把关东旧民大都迁移到了三川、南阳和巴蜀，有这十万兵马在也可以防其生变，至于东北和北方有儿臣和蒙恬将军在当可无碍。”
其实，赵军还一句话没说，那就是天下一旦大乱，南阳就可以与三川郡互为犄角，守住大秦的关中之地，使大秦帝国根基不倒。
当然，这句话他是万万不敢对始皇帝直说的，现在他只能未雨绸缪，在后来的乱世中，尽其力量保住关中之地，那时他自己就有时间对付关东群雄了，秦国未必不可以破而后立。
“嗯，这个主意不错，不过关中咸阳的治安呢？”始皇帝听后眼睛一亮，随后又问道。
赵军开口道：“可以在另外成立一衙门，以中尉军和原本两万宫卫为基础，配备文吏统一负责咸阳内外的治安，统筹负责之下必能效率大增，更为有效处理咸阳内外事务。
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