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至于说皇上提议银行不要进入到官府机构之中，着对面宋思军是坚决不同意的，甚至于朱审烜等人一道，在乾清宫与皇上发生了激烈的争执，一直都是从事商贸交易和管理的宋思军很清楚，银行必须要有官府的外衣，尽管说所从事的近乎于商贸活动，但失去了官府的直接支持，很多事情不好办理，也更加的不好管理。
作为这个时代的人，宋思军在商贾之中，是异常的出类拔萃了，但在认识方面也是存在局限的，加之如今官本位的思想是非常严重的，譬如宋思军这等的身份，没有经过科举考试，但却成为了大晋朝廷正三品的户部右侍郎，若是在大明朝廷，根本就不可能发生这样的事情，就算是堆出来银子买到了一个低品秩的官帽子，也是被人看不起的。所以在宋思军的内心，有着感恩的思想，做任何的事情，都是要拼命的，都是要做到最好的，尽管说宋思军本人的能力，得到了朝廷上下官吏的一致认可。
发行纸币与创办银行是否能够成功，很大的程度上面，得益于士绅富户与商贾的支持，朝中的官吏是不用说的，必须要带头，一旦朝廷开始统一发行纸币了，朝中官吏领取的俸禄，就全部都是纸币了，而且官吏家中的黄金白银，还要存进银行里面去。
朝中的官吏开始使用纸币，这能够以最快的速度推开纸币的发行，一旦老百姓看见官员老爷都在使用纸币了，他们一样会跟着用，至于那些商贾，嗅觉最是敏锐，而且商贾也实实在在能够从使用纸币之中，感觉到莫大的方便。
从这个层面来比较，难度稍微大一些的恐怕是创办银行的事情。
说一千道一万，银行必须要用人将黄金白银存进去，而后才是将纸币存进去，如此银行才有可能开展全面的存贷义务，赚取中间的差价，早起的银行主要也就是发挥这方面的作用，至于说银行做大做强之后，发挥出来举足轻重的作用，那是今后考虑的事情了。
故而宋思军是必须要考虑这等问题的。
这也是宋思军的优势，这么多年过去了，几十年的商贸生涯，包括后来管辖诸多的商贸，宋思军有着非常广泛的人脉，在商贾之中是有着不一般的影响的，这次出任了朝廷户部右侍郎之后，在商贾之中更是有着不一般的威望了，加之宋思军做事情灵活，兼顾到商贾的利益，与众人的关系都是处理的很好的，这一次创办银行，宋思军当然需要争取到商贾的支持。
几个最大的商贾，早就表态了，因为宋思军和他们一起商议了银行创办的原因和诸多的细节，要知道在大明朝的时候，商贾是没有多大地位的，除非是官商结合，拥有了士大夫和读书人的身份，但这样的商贾毕竟不是很多，而且士绅富户重点还是以经营土地赚钱的，故而几个大商贾是积极的支持，明确表示了，一旦银行成立了，他们肯定将所有的黄金白银存入到银行里面去的。
宣传和动员就在这等的氛围之中展开了，商贾之间的互相宣传，以及宋思军想办法制作出来的一些小本子，宣传银行的作用，在商贾之中广为流传。
因为朝廷鼓励发展商贸，故而各地的商贸以很快的速度发展，这个过程之中，缺银子的事情比比皆是，特别是在扩大作坊的过程之中，很多的商贾都不得不私下里借银子，有关银行职能作用的宣传，商贾是最能够理解的，也是最支持的。
用现代人的思维来看，银行还有一个职能，那就是将普通人的钱，拿来给有钱人赚更多的钱，这是一种必然的规律，因为有钱人拿去做生意了，创造财富了，能够推动社会的发展，钱若是不使用，也就不能够产生任何的效益。
宋思军的这一手，得到了很好的效果，绝大部分的商贾都是支持创办银行的，也是翘首期盼的。
最后需要考虑的就是银行的人员问题了，府州县都有银行了，需要大量的人手，朱审烜等人保守计算了，至少需要五千到八千人左右，而且这么多人之中，按照官吏的区分，其中一半是官员，一半是吏员，对于人手本来就不足的朝廷来说，有些捉襟见肘了。
最终的变通办法是，府州县衙门抽调原来从事户科事宜的官吏，进入到银行里面去，朝廷也从京城抽调一部分的官吏，至于说这其中的人员缺口，从大明朝廷原来的官吏之中征召，此外下半年的科举考试，也需要录取不少的读书人，进入到朝廷做事情。RS