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川上操六的离奇失踪，让日本参谋本部内部极为震惊，也引起了强烈的争论。
一些人认为，川上的失踪只是孤立事件，并不是整个情报系统的问题。目前还不能确定是被中国逮捕了，即便是被中国逮捕，这些都是愿意杀身成仁的勇士，必定不会屈服招供，几个重要据点都得以保全，就证明了这一点。
但另一些人认为，必须全面检讨情报系统，不排除各个据点都在中国的监控之下，之所以没有被端掉，是中国政府刻意为之，好吸引类似川上操六这样的＂大鱼＂。
不管怎样，川上操六作为参谋次长，知道很多机密，派遣这样高级将领去敌对国家，现在看来极为荒唐，山县有朋、大山岩等人对此非常的懊悔。
这件事被日本政府严密封锁了，他们甚至无法质问中国政府，因为很难解释一个将领为什么要偷偷摸摸过去，只能是哑巴吃黄连了。此事也让政府内的主战派稍微冷静了一下，因为他们感受到了对手的不可捉摸。
2月27号，丁云桐听取了彭玉麟关于＂庐山计划＂的执行报告，这个计划是专门用来针对暹罗的，从暹罗与日本勾结开始，丁云桐就秘密制定了这个计划。
同时，丁云桐正式决定了近卫军各个师的指挥官人选，包括编制完成和正在训练的各个部队。之所以一直到现在才确定，因为一方面要考虑如何安排从欧洲回来的将领，同时要尽量安排熟悉的组合；另一方面有些将领需要替换，比如张树声在北宁之战中指挥不当，导致部队损失很大，虽然企图自杀谢罪，但还是被降级解职处分，暂时只能闲置在家；苏元春之前受过处分，但战争中表现勇猛，官复原职；刘永福及其部将，出身草莽但表现出色，也得到重用；包括台湾保卫战中，一些巡防营军官也表现不俗，也将破格提拔进近卫军。
总共是近卫军九个师加两个旅，总兵力为12万，其将领名单分别是：
第一师师长中将冯子材，两个旅长分别是少将杨瑞山和杨玉科；冯子材作战勇敢，责任感强，担任第一师师长，本身也是种荣誉。杨瑞山和杨玉科，一智一勇，正是熟悉的老部下。
第二师师长中将左宝贵，两个旅长分别是少将马金叙和苏元春，苏元春重新成为旅长；
第三师师长中将刘铭传，两个旅长分别是少将王德榜和章高元；
第四师师长中将吴长庆，两个旅长分别是少将徐占彪和刘永福，刘永福正式被提拔为少将，这是对他在越南奋战的奖赏；
第五师师长中将宋庆，两个旅长分别是少将丁槐和孙万林；
第六师师长中将马玉昆，两个旅长分别是少将董福祥和王孝祺，董福祥忠心极强，但却是造反出身。在同治回乱的时候，能率领起义军保护黄帝陵，可见民族意识可嘉，能赖以重任；
第七师师长中将金顺，两个旅长分别是少将陈嘉和方友升；
第八师师长中将聂士成，两个旅长分别是少将卫汝贵和周盛波，周氏兄弟还是分开两个部队好；
第九师师长中将刘锦棠，两个旅长分别是少将徐邦道和周盛传，丁云桐对刘锦棠抱有很大期望，个人认为他是中国在十九世纪末最优秀的指挥官。
另外还有三支部队，北京警卫旅分别由少将王祥和，担任正负旅长；监控越南的特别纵队两千任，由少将岑毓英和张曜指挥；监控朝鲜的两个团，由少将吴兆有和上校张光前指挥。
另外，黑旗军出身的胡昆山、黄守忠、吴凤典、韩再勋、叶成林、邓玉霖等人，以及在台湾表现出色的林朝栋、唐殿魁、刘盛藻、孙开华、刘朝祜、李彤恩等人，分别在近卫军各部中担任参谋、团长等职，而邓长安、曹志忠等人继续驻守台湾。
丁云桐预估，再过半年多，就是9月份的时候，陆军编制训练基本完成，海军也可随时返航亚洲时，就可以与日本开战了。
根据川上操六的供述，日本陆军的规模相对较大，战斗力最强的一线和二线部队，总兵力达到15万人，想必开战时，编制会扩充到二十多万人，加上后勤辅助部队，人数估计会超过五十万。但这是在短短几年内，竭泽而渔，挖尽潜力才建立的，所有经过训练的人都被搜罗进来，以牺牲国家经济发展潜力的方式，来供养这么庞大的部队。只要将这支主力歼灭掉，日本十年内难以恢复元气。
至于海军方面，现在来看，日本舰队的规模和吨位已经大大超过中国，有印象的战舰就有二十来艘，但其精锐无非是扶桑、金刚、比睿、筑紫、大和、武藏、亩榜等七八艘。等到＂葡萄牙舰队＂一出手，形势马上九会逆转。
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