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安排好了都督、都指挥使和枢密使等职务，再下面的卫指挥使就要容易多了，一般都是那些都督或者都指挥使的部将来担任，这一点只要按照如今的情况进行安排就行，引起的争议相对也较少。
等到一切都宣布以后，杨渥心中反而却有些空荡荡的，有些忐忑，有些不安，不知道接下来会发生什么。
虽说各地刺史基本都已经公开上书要支持这次军政分离的计划，但尘埃落定之前，这一切都还存在太多的变数。更何况，这一次杨渥为了赶在朱全忠从王师范那边彻底抽出手来之前尽快完成内部调整，这一次可是同时进行了几个大计划，调整的力度之大，让杨渥如今回想起来都有些佩服自己的气魄。
用文官来担任刺史，对边境各州的刺史作出调整，对军队进行重新整编，这三件事每一件都牵扯巨大，杨渥曾经也想过要不要缓一缓，慢慢来，不过在权衡了许久后还是决定立即进行了。
让他下定决心同时进行三件事的原因有三点，第一点是如今的周边整体局势，朱全忠、钱镠等敌对势力或者被牵制，或者正处于虚弱期，无法干涉到淮南，而淮南内部刚刚平定田覠的威势也能震慑住内部一部分野心家。
第二个主要原因是淮南的地方割据势力其实并不是很强。
五代十国时期，地方割据的问题虽然严重，但主要却集中在中原五个朝代，十国方面情况却好了很多，淮南的情况也不严重。
究其根本，主要有两个，第一个便是地盘的大小有差别。后梁有七十八个州，后唐一百二十六个州，后晋一百一十一个州，后汉一百零八个州，后周一百一十九个州。而淮南呢？如今也就二十个州，这么一点地方，从广陵派出的军队只需几天时间就能到达各地，对地方的掌控能力自然好了很多。
第二个则是历史因素，如今淮南的地盘都是一手一脚打出来的，掌控力度自然较高。
而五代却有不同，后梁中大部分地盘都是打下来的，所以后梁对地方的掌控也是最强的。不过后梁有些地方势力，却是唐朝遗留，比如魏博节度使罗弘信和义武军节度使王处直，他们名义上服从后梁中央朝廷，实际上却有很大独立性。
后唐灭后梁，是李存勖个人军事才能的集中体现，他避开后梁大军主力，率领骑兵直捣后梁都城开封，并且一举攻克，灭掉了后梁。不过这也导致许多后梁的残余势力直接向后唐投降，这样一来，后唐虽然在名义上掌控了中原，但对地方的掌控力却未必有多高。那些投降的后梁残余就成了新的割据者。
至于更后面的后晋，后汉，后周，这一次次政权更迭下来，朝廷的权威受到极大削弱，对地方的掌控自然越来越小，这才使得地方割据的形势极为严重。
淮南目前的情况自然还没那么差，各地刺史都是杨行密一手提拔起来的，如今杨行密还在，他们的威望还不足以挑战他，唯一有资格挑战的田覠却已经败亡了。
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