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时间渐进五月。【本书由】
因为干旱，关内、河北等诸道发生乐旱灾，特别是河北道，春耕时几乎没有播下，此时正到了青黄不接之时，朝廷早就下发了督促诸州，以及各都护府赈济百姓的制令。
但是，营州刺史赵文翙没有赈济内附的契丹百姓，契丹部落酋长兼松漠都督府都督李尽忠和其妻哥归诚州刺史孙万荣反叛，攻入营州后杀赵文翙！
很快，李尽忠和孙万荣便占领了营州，自封无上可汗，驱使汉人为奴。自契丹八部内附大唐后，多受官吏压榨剥削，所以契丹和奚族都有怨恨，李尽忠起兵反叛，便争相加入。
不久，李尽忠和孙万荣整兵十万，随即便开始攻打河北诸州。契丹人本就异常骁勇，河北州兵久不知战事，很快败绩。
神都，洛阳，上阳宫。
每当夏日炎炎的时候，女皇总喜欢在上阳宫中的甘露殿避暑。往常没有太多的烦心事，但这一年的烦心事却是一件接着一件，噩耗是一个接着一个传到了她的耳中。作为开创武周的一代女皇，她足以自傲于天下。但岁月不饶人，她已经七十三岁了。人生七十古来稀，以她如此年纪，执掌着这么大一个帝国，身体早已吃不消了。
还好有上官婉儿在，上官婉儿如今就如同她的脑袋一般，替她看奏疏，批奏疏，甚至在很多决策上，都有上官婉儿的影子。女皇很满意这个女人，应该说是奴婢。
但是，上官婉儿虽是自己的脑袋，终究还是有处理不了的事情。就比如说，这军事。
各地旱情的奏疏如雪片一般飞到了朝廷。摆在了龙案上，女皇感到一阵头大，那厚厚的一摞，足有三百份奏疏。都是关于旱灾的事情。自永徽之后。中原北方不是旱灾就是涝灾，时不时地发生地震。还有北方一直就没平静过，东突厥、吐蕃一直侵扰，义仓之粮经常空瘪，只有从江南诸州调运粮食。但数百万百姓受灾，岂是那可怜的漕运能够解决的。
虽然诸事不断，但女皇依旧没有立储君的意思，她听完了上官婉儿念李尽忠和孙万荣杀刺史造反之事。这一次，她很平静，没有改敌人的名字，她闭上双眼。沉思起来。
上官婉儿心中一阵叹息，若武柲不为太子，他们什么时候才能在一起呢？她都三十二岁了，她很想很想要个孩子。
甘露殿内很安静。宫女们的呼吸声都清晰可闻，上官婉儿依旧站立在女皇身侧，等待女皇的旨意。
半晌，女皇缓缓说道：“封左鹰扬卫大将军曹仁师为清边道大总管，右金吾卫大将军张玄遇、左威卫大将军李多祚、司农少卿麻仁节、张九节为副总管，领二十万军讨击契丹。”
听到女皇如此说，上官婉儿心中一叹，但脸上依旧没有任何不满的表情，她答应一声，快速地写下了条子。
女皇似乎有些担忧，便问道：“婉儿，你觉得他们能够胜任吗？”
上官婉儿顿了顿，说道：“曹仁师、张玄遇、麻仁节是圣上您亲自提拔，李多祚和张九节是魏王提拔，若他们能够精诚合作的话，相信应该能够平定叛乱吧。”
女皇也点了点头，虽说她对于她亲手提拔的武将有信心，但她总觉得武柲提拨的人更靠得住。
但女皇并没有安心，说道：“这样吧，封梁王武三思为榆关道安抚大使，纳言姚璹副之，以备无患。”
上官婉儿点头，赶紧记录。
女皇说完后，便问道：“魏王的奏疏到了没有。”
上官婉儿说道：“自十日前到后，便再也没了。”
女皇点点头，便不再说什么，等上官婉儿去了凤阁，她这才招了招手，只见两个唇红齿白的青年走了进来，其中一个不正是那张昌宗是谁！
自被女皇赶跑后，张昌宗惶惶不可终日，但好在女皇也没怎么样。张易之一直不敢求情，直到魏王武柲的奏疏传来了好消息，女皇大摆筵席。张易之在席间作诗以求情，女皇高兴便答应了。
如今女皇唯一的乐趣便是跟这两个青春年少的孩子玩乐了。要是武柲知道他的捷报竟然救了张昌宗，让张昌宗重新回到宫中，武柲想必都能被气死了。
临洮城。
刺史府内，武柲和姚崇二人对饮，探讨着治国和治民之道。武柲认为，治国应该先有一个大而粗的方针，而后再进行细化，而治民，应该先从教育抓起，并以法来约束民的行为，使之符合国家的利益、百姓的利益。而武柲也把这种法正式称之为“宪法”，纵使帝王也依旧受宪法约束... -->>
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