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不少问题，主要是少数民族的上层得益颇多，对于入华并不太抗拒，但是其民族中下层却很难融入大中华。即使有些封臣主动交出领地换取丰厚的年金，大明官府也很难治理其领地，在有些地区还因此激起过民变。所以大明朝廷上下，对于接管封臣领地的积极性都不大高，宁愿维持现状。
“皇上，之前朝廷接管封臣领地多有不顺，究其原因还是一个钱字作祟。”曾国藩其实也参与过几次这样的接管，知道其中缘由何在。“封臣领地多地处偏远，民众穷苦，习俗又迥异于中原，贸然接管实行汉法肯定会弄出一些麻烦……”
朱济世一挥手，打断道：“朕不怕麻烦的！”他顿了下，又道，“朕不仅是大明皇帝，而且还是蒙古大汗！”
是啊，蒙古大汗还有成吉思汗民族融合法呢！在成吉思汗主义的指导下，还有什么麻烦不能解决？
曾国藩一笑，点点头道：“行成吉思汗之雷霆手段是最后之办法，在这之前，我大明还是应该以教化帮助为先的。或可以在财政、教育、建设等诸问题之上给予一定扶植，助其脱贫，促其入华。”
朱济世先是点头，再是摇头：“朕倒不是不舍得银子，只是银子花出去，他们就肯入华了？”他的担心是有道理的，后世的银子没少花，民族融合的效果却没有见到多少！虽然大明帝国的财政比起大清朝要强多了，可终究没有办法后一百多年后相比。一年能拿出几百万扶植少民地区已经不易了，真的能有用？
他仿佛是自言自语地道：“花钱也未必有用啊……而且蒙古部落那么多，蒙古之外还有数百万蛮夷之民，须得多少开销？”
曾国藩心下一惊，连忙道：“皇上，教化蛮夷乃是长久之事，是不可急于求成的。臣建议分期分批帮蒙古部落入华……可以让各部之长自行选择是否入华。愿意入华者朝廷可选择水草丰美之地供其部定居，可以由朝廷拨款修建城池供其族居住，可以由朝廷出资办学教化其民。各部之长所得的年金也从优从厚。而不愿意入华者，朝廷可以将其部安置于较为贫瘠之地，也令其定居畜牧，不得随意迁移。朝廷也不助其一文，其部族之长还需依照《封臣法》上交年贡。
另外，鉴于朝廷财力有限，每年只能接受一定数量的蒙古部落入华。四百余部可分20年入华，平均每年也就20余部，每部的各种扶植资助一次拨给20万银元应该就足够了，这样一年不过400多万。这笔钱朝廷完全拿得出来，而且比用兵要节约多了。”
朱济世微微点头，吩咐道：“翁同龢，记下来，今后凡封臣自治之领，除非出兵助战，否则无论何种情况皆不可得到朝廷之资助。”
翁同龢忙拿出纸笔记录下朱济世的话，他知道这番话是下达给内阁的谕旨！
“自治之领就应该凡事靠自己，如果要得到朝廷之助力就只能入华！”朱济世又道，“入华之后，朝廷当酌情补助地方以发展教育，促进经济。不过必须依照大明义务教育之相关规范，推行和汉地一致之教育，需以汉字和南京官话为唯一合法语言文字。
入华之后，该地方户籍登记将不再注明民族，居民之姓氏也需要遵从汉地习俗，采用中华之姓氏……这些都要在库里台大会上和蒙古诸部之长言明！朕拿出汉地百姓的民脂民膏来帮助北地之蒙人，所求的就是促进其种族永远融于中华！”r1152