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当时的综旨是大力发展国际公约,从而为在战场上受伤的人以及救护人员和战地医院提供保护,并保证他们的中立性。后来才发展到在国际性或非国际性的武装冲突和内乱中,以中立者的身份,开展保护和救助战争和冲突受害者的人道主义活动,以及探视战俘和被拘押的平民,协助战俘交换。

    而双方的分歧就在于远东战争中,被人民军俘虏的俄国及日本战俘,由于俄国和日本的战俘都超过了30万,华东政*府在战争赔偿之外,还索要高额的赎俘费,结果俄国和日本均拒绝支付赎俘费,其实在当时这两个国家确实没钱支付这笔费用了,因此华东政*府对俄国及日本的俘虏进行了审判服役。另外华东政*府还从日本虏走大量的平民,到中国的东北地区进行开拓。

    这些行为显然是和国际红十字委员会的理念宗旨不符,尽管现在俄国、日本均不是国际红十字委员会的成员,但国际红十字委员会也不可能因为希望华东政*府加入,扩大自己的影响力而放弃自己的原则,至少目前华东政*府的实力,还不足以上国际红十字委员会放弃自己的原则,因此在双方协商时,国际红十字委员会提出,希望华东政*府能够考虑解决俄国及日本的俘虏,还有从日本虏走的平民问题,至少要提出一个解决的方案。

    但这个条件自然不能让华东政*府接受,因为这近70万俘虏,还有百余万日本劳工,是华东政*府重的劳动力,到不是现在华东政*府缺少劳动力,但俘虏和劳工不仅成本低,基本不用支付报酬,或只用支付极少的报酬,性价比极高,而且是从事最艰苦的工作,日本劳工开拓东北不说,两国的俘虏现在基本不在中国大陆,其中一部份被送婆罗洲去进开拓,还有一部份则被运到非洲去工作。

    这几处地方的环境都十分恶劣、各方面条件也不好,尽管华东政*府也努力保障他们的后勤生活,还是有大量的人员死亡,相比之下,日本劳工还要好一些,毕竟东北地区只是在冬季气候极端,其他季节都还不错,另外日本劳工是按集体农场的模式工作,又是在华东政*府的统治区内,物资保障、医疗体系也比较完善,另外日本劳工中还有近一半是女人,后勤工作也安排得较好,但就是这样,到这时也己有4万余人死亡。

    而无论是是婆罗洲还是非洲,都是热带地区,在气候上对俄国人、日本人就己极不友好,而且又是远离中国大陆、物资、医疗都要差许多,因此死亡率更高,到现在己经死了7万多人,不过经过了4年多的开发,东北、婆罗洲、非洲的初步开发己经取得了相当的成果,无论是工作还是生活条件,医疗保障也都大大的改善,以后这几个地区工作的劳工、俘虏的死亡率也会大大的降低。但在目前来说,华东政*府是决不可能放弃这些劳工、俘虏的。

    当然华东政*府也不能向国际红十字委员会直说,现在自己还需要这些免费的劳动力,而是称这些俘虏都是侵略者,他们在中国的领土上犯下了罪行,并且经过华东政*府的法庭审判,现在的工作就是他们的服刑,因此必须等服刑期满之后才能释放,而俘虏的刑期间最少的也有10年,最多的达20年,否则华东政*府的司法威严何在,至于日本劳工,华东政*府则坚称他们是自愿来中国做工的,根本不承在人道主义的问题。

    这样一来双方自然就谈不下去了,于是协商也僵持起来。最后还是华东政*府想出一个拆中的办法,即华东政*府成立自己的红十字会,并按照国际红十字委员会的规则行事,但并不申请加入国际红十字委员会,而国际红十字委员会也不承认华东政*府的红十字会是其正式会员,各行其事,等双方协商一致之后,再寻求加入。

    其实这个方案华东政*府早就有过,现在华东政*府的教会就是自己搞的,尽管规则仍然是欧洲教会的那一套,但教会的管理人员全是由华东政*府自行任命,并不被欧洲教会承认,不过华东政*府依然我行我素,同样也搞得十分热闹,现在只是将这一套移植到红十字会上。只是教会方面的分歧几乎不可调合,因为华东政*府不可能接受欧洲教会指定的管理人员,但却愿意和国际红十字委员会进一步协商,消除障碍。国际红十字委员会的代表则表示可以回去向高层请示。

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