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可以上下浮动的。如果想要国家的决策更加高效一些，就可以将其定义为一国大夫爵位以上者；若是想受众面更广一些，则可以将所有的“士”纳入到这个范围中来。
戴言始终没有提出将所有的庶民都划入“有实力的人”的想法！在他看来，在战国时代搞“全民普选”，不说其成本实在太高，就算真的能够达到，其统治的效率也将极为低下！最重要的是，全民的“普选”必将整个国家变得平庸，乃至最后的衰弱！
戴言可是没有忘记，在后世的学说中，无论是古希腊的哲学家柏拉图、亚里士多德，亦或是创建了全球帝国美利坚的开国先烈们，可都是反对这种全民“民主”的！
美帝国的学者尤为阴险，因为他们要将“民主”这一理念作为普世价值宣扬到全世界，当然不能公开的反对全民的“民主”，于是他们偷换了一个概念，将这种扩充到全民的民主称之为“民粹”！
于是戴言所提出的这种，由精英阶层共同商议、协商来统治的制度一时间风靡稷下，稷下各家也都对此作出了各种各样的解读和设想。
戴言让科学学派扬名于稷下，在政治中施加巨大影响力的想法，也由此真正的得到了实施。
而戴言提出“民主”的这种设想，其实也并非只有这样一个目的，他其实也是看到了科学学派理论的不足了。
戴言对于科学学派，从来都是实行的一种放任自流的态度。除了在最初的逻辑学上面提出了分类、归纳、推理、论证等等逻辑语言以外，他也只是偶尔提出一些感兴趣的观念，比如天文学，大气压强等等，其他方面，他都是任由这个学派自行发展的。
然而随着学派的继续发展，戴言终于发现了学派思想中所存在的巨大问题，在学派中，等级观念极为鲜明！像那些先接受戴言观念的墨家和农家学者，一旦提出了一个结论，作为自己的成果以后，就将其视为绝对真理，不允许后来者反对！这其中的人就包括了在墨家弟子中声望极高的缠子！
而那些后来加入这一学派的人，也丝毫没有对此提出反对，都视其为理所当然的事！
戴言对这样的现象极为不解，这门学派最初在丰邑发展时，当时他对于根号2的提出者缠子可是给予了极大的包容，并且鼓励怀疑精神。这才多长时间，整个学派就快要丧失这种精神了？
如果科学没有了怀疑精神，那还能够叫做科学吗？学派如今的做派，明显是不利于科学发展的。
但是戴言长期以来不干涉学派的做法还是让他保持了克制。因为他清楚，若想要一门学派能够传承长久，那么后继者是十分重要的！就像儒家，能够在孔子死后，依然有如此大的威望，不就是因为出了孟子这样杰出的人物吗？
而墨家自墨子死后，虽然依旧为显学，然而到如今实力明显不如儒家，和出不了杰出的人物是有很大关系的！
因此戴言就选择了从学派的内部管理上来一场突破。然而科学这一学派，其中占主导地位的，乃是墨家和农家，这两个学派在加入到科学学派中本身就是有组织的。与其说科学学派是一个新的学派，不如说是一个由逻辑思想包裹起来的南墨和农家所组成的联盟。
如果他明目张胆的拆分墨家和农家，田鸠和许行这两位学派领袖不会明着反对，然而他们内心必定是不会高兴的。
因此戴言就想到了一种方法：让他们自愿将自己的学派拆散！
要达到这一目的，绝对不是容易的事情。恰好在此时，稷下学宮爆发了禅让之争，于是戴言就顺势提出了这种“民主”制度了。