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（感谢书友陌陌的看着我、無訫嗳仩祢的推荐和在书评区给出的建议。）
韩非去世已经两年，两年来由于攻赵失利，以及韩非去世前留下的《初见秦》，嬴政重新考虑了统一天下的策略，把秦国把进攻的重点重新转向韩国和魏国。
韩王连续的向秦王请求称臣，都没有得到嬴政的回应，秦国只是一味的加强对韩国的攻势，韩国上下如今都抱着得过且过的想法过日子，就等着哪一日王翦或则杨端和带兵打到新郑了。
昔日与秦国争夺大河左右土地的魏国现如今也变得小心翼翼，在秦国派兵轻而易举接收了韩国的南阳之后，魏国主动割让领土给了秦国，秦国在此处新建了丽县。
由于占领的土地越来越过多，人口也有所增加，李斯、姚贾等人建议统计全国尤其是新占领的地区上的人口情况，以便征发徭役，补充兵员。嬴政对这项建议很是满意，要求朝臣在大朝会上迅速的通过。
李斯等人的建议，主要是为了统计秦国男子的年龄，以方便抽丁入伍。这种政策的执行需要有能力且数量可观的的基层官员，在秦国以前还从没有人能执行过。这不仅是因为在此之前，各国都以分封为主，社会底层是由最底层的奴隶主管理，根本不可能培养出供国家调用的基层官员；况且，农民奴隶都是奴隶主的私有产物，国君想要知道臣下的私人财产情况，是违背礼法和道义的。另外之前社会生产力的发展不够，整个中国人口不多，遮掩耗费大量人力物力的统计数据并无必要，而如今在中国历史上第一个大一统王朝建立前夕，作为她的前身的秦国，要开一个建立户籍制度的先河。
而秦国自商鞅变法以来，废分封、行郡县，人民都直接属于国君，不再是封臣所有；同时，郡县制度下也培养了一大批有才能的基层官吏；而随着秦国的变革，尤其是墨者在技术革新中的作用，铁制兵器的使用，可以让秦国攻占更多的领土，而铁制农具的使用使同样的土地可以养活更多的人口；商鞅变法中强制成年男子与父母分家的制度，使得秦国人口增加的同时，户口也变得越来越多。秦国新占领的土地变多，人口、户口增长，可以说到此时既有了执行这种政策的可能，也有了执行这种政策的必要。扶苏在大朝会上听到此事，却是心下一动。扶苏的存在，会让这一个最原始的户籍制度大放异彩。
他看到李斯、姚贾和嬴政作为即将执行这种政策的先行者的局限性。从原始的父系氏族社会开始，到现在即将建立封建大一统王朝，男人作为统治者的时间已经太久，久到李斯等人这一次的统计对象，只局限在男人身上；长期以来人口流动性的不足，让这次统计的内容只是男子年龄。
而从旧时空而来的扶苏，不说已经见识过二代身份证连指纹信息都要采集，就是平常看个古装影视剧，时不时也会蹦出一个词叫做“路条”，据他不完全了解，路条至少也得记上籍贯和相貌特征吧，怎么也比李斯他们现在的统计信息要详细的多，对社会稳定的作用也更大。
扶苏觉得这是自己的一个契机，完善了这一条建议，未必会让嬴政等人觉得扶苏的政治素养有多么高明，但至少会让他... -->>
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