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岛原已为郑氏所盘踞，想来此时郑芝龙要比朝廷更为迫切，必不会有违陛下旨意。”
这时，孙承宗突然说道：“如今东番卫萧垅千户所，与荷兰红毛夷奥伦治城堡之间的麻头社土番，既然已经被红毛夷杀尽，那么东番卫移民与荷兰红毛夷之间的屏障，就已经不复存在了。
“以臣之见，接下来，不管是东番岛上的汉人往南去，还是荷兰红毛鬼沿着西海岸往北来，我大明与荷兰红毛夷的冲突恐怕是难以避免的了。朝廷还应早做打算为好。”
崇祯皇帝听完这话，点了点头，说道：“卿等对东番岛情形之了解详备，朕十分欣慰。既如此，内阁一并行文闽浙总督府，即令郑芝龙全权总揽东番事务，及时增兵东番岛，加强东番卫萧垅千户所之防备，招安岛上土民，共同应对荷兰红毛夷之侵扰。
“若能一举将岛上之红毛夷连根拔除，自然是最好的结果，但若是一时难以做到这一点，那么也要让红毛夷在东番岛上不能继续深入。”
不过旬日之间，崇祯皇帝的旨意，就以六百里加急的速度送到了福州闽浙总督府。
自从上报情况之后，就一直等待朝廷旨意的温体仁、熊文灿等人，得到旨意之后很快就动作起来，朝廷的决定与闽浙总督府的奏请基本一致。
温体仁和熊文灿毕竟是进士出身的文官，虽然这段时间以来与郑芝龙的关系就像是处在蜜月期一般，但说到底，郑芝龙是海盗出身，而温体仁、熊文灿都是官宦世家进士出身，终究是尿不到一个壶里去。
至于镇守福建总兵馆卢毓英，之前曾经跟着前任总兵官俞咨皋一次又一次地在郑芝龙手下吃过败仗，而且对他有着知遇之恩的俞咨皋，还因为这个原因而被朝廷问罪斩首，所以若说福建官场之上有谁最不喜欢郑芝龙，那么这个人非卢毓英莫属。
所以身在福州的朝廷督臣、抚臣和镇臣一合计，很快就心照不宣地走到了一起。
这是一个阳谋，但却是一个郑芝龙根本无法拒绝的阳谋。
福建总兵麾下的水师原本有一万多人，经过连续多年来与沿海海盗和红毛夷的作战，现在已经基本上损失殆尽了。
而郑芝龙归附朝廷之后，带给福建的一个最大的问题就是，水师要不要重建，或者说水师应该如何重建。
郑芝龙当然是极力反对的，而闽浙总督府招抚了郑芝龙之后，再去大建水师，很可能会让郑芝龙生疑，引发不可测之祸，所以水师的重建就还没有提上日程。
这种情况下，海上作战也只能依靠郑芝龙了。
接到朝廷批复后的第二天，熊文灿再一次南下南安，去见郑芝龙，说明了朝廷的旨意，以及闽浙总督部院、福建巡抚衙门和镇守福建总兵府的决定，东番卫应对荷兰红毛鬼北上威胁的事务，有郑芝龙全权负责。
熊文灿带着泉州知府兼漳泉海巡道蔡善继，亲自前往同安副总兵府邸见郑芝龙，熊文灿对郑芝龙说：“飞黄贤侄年纪轻轻，朝廷就授以副总兵之职，如今又委以东番卫事务之全权，足见当今圣上和朝廷诸公对贤侄的信重。
“福建水师情况，贤侄也都知道，防守闽江或许尚有余力，但若是出海与红毛作战，恐怕就徒唤奈何了。增兵东番，防范红毛，非贤侄不可。”
郑芝龙不是傻子，但是事到如今，他就是明知这是个坑，他也得往里跳了。
因为对他来说，东番岛之于朝廷，不过是安置灾民的流放之地，但是对他来说，却是他郑家绝对不容有失的立身之本和百年基业。