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大夏国因为跻身进入万人大族，准确的说是一万两千人。以前的兵甲人数就显得略少。
按照大陆的习俗，征收士兵会按照十抽一的原则，也就是说，十万人口，才出一万兵力。
但是，对于少数民族，却不能。第一，少数民族的男女比例更加失调，男人要比女人多得多。第二，他们族群都崇尚武力，愿意为了自己守护的东西而失去生命。
特别是为了他们的天子。又是，曹耀甚至觉得，只要他愿意，让某一个族人无条件的死去，他也愿意。
这样很不好，容易让人产生专政的思想。但对于无心当天子的曹耀，却是一个例外。
所以，因上种种，曹耀决定再次招收士兵两千，达到总人数三千。
不过，剩下的九千人数要要养活政府部门以及军队，对与古代生产力如此低下的人们来说，是一件非常困难的事情。
况且，那九千人数当中，还要排除老人小孩，劳动力就更加所剩无几了。
即使曹耀略微增加了他们的生产力，但还远远达不到要求，所以，曹耀决定在兵士训练之余，开始屯田。
屯田的效果能养活军队本身，所以，也就减轻了百姓的压力。
而为什么蛮越族、匈牙族会拥有那么多战士但却没有劳动力不足呢？还是那句老话，他们在战斗之余，就不再是战士，而是各回各家，变成了不通老百姓。
军队的训练在大刀阔斧的进行，由于目前与两大族群都搞好了表面上的关系，曹耀决定跟他们进行外交贸易。
而这些贸易，曹耀控制在了民生范围，而炼铜技术等所有涉及军队战略资源本身的，并没有跟他们做任何交易。
但是，随着交往贸易的提升，也很大程度上改变了其他族人的生活习惯，比如食用蔬菜、做菜等餐馆厨艺。
曹耀专门建造了边界上自由贸易区，提升了贸易的便捷与质量。
不过，其他两族对于名叫米粟的东西十分向往，他们渴望得到它的种子以及种植方法。
曹耀并不是那种迂腐不化的人，虽然自己本国富裕了，看到又有其他人生活在穷困潦倒之中，难免也会悲天悯人，所以，就答应了。
但是，曹耀为了本国的发展，还是订出了一些条件：
第一，要在他们自己的族群里宣传是大夏国天子怜其他族人生活不富足，才愿意与他们共享成果。
曹耀知道，台湾是有油田以及煤矿的，而且对他们的利用也算是历史悠久。但是在本国却没有发现，可能是有些油田煤矿很深，现在的技术还发觉不了。
所以，曹耀四处打探以及考察，发现蛮越族与匈牙族都这两种矿产资源。
第二个要求就是能够让他们进他们族群开采石油以及煤矿。当然，曹耀并没有告诉他们要干什么，开采的东西有什么用处，而是随意找了理由把他们忽悠过去。
即使按照目前的开采技术，对石油与煤矿的产量很低，但对于一个一两万人的小国，却是够用了。
由于曹耀对生产力的要求十分巨大，而且还要进行他族贸易，所以人手难免不够，所以，他们雇佣了大量外族廉价劳动力，以此来强大自己的国家。
渐渐的，这里就变成了夷州的中心，人员密集的场所。
曹耀对其的输送主要贸易有渔业，丝绸自己瓷器品等手工业。而交换回来的，大多是战略资源。
渐渐的，曹耀似乎改变了整个夷州的生活习惯，瞬间达到了大陆的水平。
对于城市的建造，外族人在观赏了安都以后，也想过模仿，只是由于他们的建筑技术落后，也只能干瞪眼，毫无它法。
经过贸易，曹耀换回了更多的马匹，加上以前的，足足有五百匹。他知道，这恐怕是夷州马匹的全部了。
对于大夏国那么渴求的收集马匹，虽然产生怀疑，但对贸易巨大的诱惑下，还是不了了之。
那些马匹，曹耀并不打算全部用于军事，而是分一些给民用运输。
因为交换物品的局限，其他两族开始流行曹耀发行的货币，时间一长，曹耀的货币就成了夷州通用货币。就这样，他轻松就打赢了货币战争。而文字、度量衡而因此统一。
随着贸易的持续进行，种族之间的交流也得到了非常之高的提升，其他族人对于曹耀的喜爱，也因此而改变。这对曹耀今后统一夷州，埋下了民意基础。
待到这些事情做完，对于教育的重视，也因此而提上议程。
国家加大对教育的投入力度，用曹耀撰写的诗书礼仪、三书五经作为教材，因材施教，陪在帝国的接班人。
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