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让商人参与到衙门的事里，则是增加商人的荣誉感和自我认同感，让他们觉得自己也是这个朝廷的一分子，衙门的事关系到自家的利益，两下的关系就能变的亲密，这是一举两得的好事。”
“那与商人合作，退思就不怕物议……”
“这一点我早想过了，等过两天小弟会在衙门门口张贴一份布告，记录县衙门每天的收入及开支明细。每一笔办公开支及日常花消，都会登在上面，让老百姓看清楚。事无不可对人言，这么笔明帐放在那，谁还能说我什么？至于和商人合作的内容，也与正项无关。正如冏伯所说，衙门放贷以田土为抵押，有的人没有田地怎么办？总不能饿死。又或者不想以田土为抵押，反倒是有古董或是宝贝来抵押，这时候就由商贾出面，代为估值计价，完成借贷。衙门在里面只担任中人，保证商贾的贷款利息不高于二分，利不过本，也保证赖帐者不能赖帐不还。这就是一件两便之事，皆大欢喜，谁如果有意见就放手来查，范某欢迎之至。”
范进这帐目公开的办法，事实上在原本的时空里也有人干过，也就是几十年后的宛平知县沈榜，率先在衙门外公布了衙门的日常开销内容，后收录入《宛署杂记》一书，成为明万历时期历史研究的一项重要资料。范进属于提前几十年把这个搞出来，思路不算怎么出奇，可是意义非同小可。
毕竟衙门里有很多公务招待费用，是不怎么适合见光的。他这么一搞，就等于让自己在公事上赚不到一文钱，甚至有些招待要自己倒贴钱进行。大家做官都是为了发财，像范进这种搞法，既不是海笔架那种让大家陪自己一起吃苦，又摆出不想中饱的态度来，让王士骐颇为赞赏。原本对他搞衙役食堂还有些怀疑的心态，此时已经全变成敬佩，不住点头道：
“退思高风亮节，小弟佩服。若像你所说，衙门与商人合作放贷，倒也不是不能为之，只是这商贾选择可要小心，不能所托非人。”
当然……范进心内暗道：我比你们任何人都关心商贾的选择，毕竟关系到我的钱袋子，哪能放个不放心的人进来。这帮人脑子是有的，但是见识终究是差了一些，以为把开支公开就没了做手脚的余地。自己放一个商人进来合作，除了互相监督，以及保障衙门里的办事人员不至于一家独大外，另一个最大好处，就是自己的收入有保障。
通过商人的手，把银子放到自己口袋里，这一手本事范进同样精熟。事实上他在罗山办军务期间，就是扮演这么个角色，为凌云翼经营私财。这回之所以要把杨家摆弄服帖，也是为了将来不出问题。
这个私心外人看不出来，而手段上也更隐蔽，王士骐这种大少爷又哪里想的明白，因此在心里已经把范进看成了海瑞第二。对于范进的人品认可，于放贷以及范进提出按收税高低不同，制定衙门不同服务标准问题上，也就没了话说。心里暗自决定等回到家里要对父亲详细说明，自己一家人或许该考虑支持下范进的这些主张，于江宁乃至应天而言，或许都是件宝贵经验。
大事谈完，接下来就是闲聊。王士骐主动问起，接下来衙门还有什么困难，是否有什么府衙可以帮忙之处，只要有自己尽力担待。又向范进表示今后再有向府衙求办的事，可以直接来找自己。固然府县不能见面，但自己和知县见面是没问题的。或者让手下仆人去找自己的书童，谁敢再要门包或是回扣，自己就可以出面干预。
范进笑道：“做门子的就这么点进项，要是把这项砍了，囧伯家里的厨子轿夫，怕是都要在背后骂我了。好在一点门包钱倒不是出不起，我轻易不会惊动老兄。至于说困难，倒是真有，接下来想必有人告我，还望仁兄替我在大京兆面前多多美言，让他老人家一定要支持我才好。乃至于秀才们摆破靴阵也好，缙绅到上宪衙门越衙上告也好，只怕都是少不了了的事，只求到时候府里能撑住腰，别因为一有人闹事，就来叫停。”
“何事如此严重，居然要闹到这般天田地？”
“重定帐册！”范进对他没有必要隐瞒，衙门做事不是两军打仗，藏头露尾毫无意义何况也根本藏不住。他坦言道：“江陵相公实行一条鞭法，除去杂税折银外，另一个大事，就是要改变过去的派役方法，改按户派役为按田派役。这就需要重新订立鱼鳞册页，把旧有的鱼鳞册重新修订，这是个机会啊。衙门里的书办吏员，依靠手上那本父传子，祖传孙的户册，可以要挟官员分庭抗礼。这回重新编制，他们的法宝就没了用处。这一来，整个上元就要都动起来，七区十八乡一百五十个里，哪个也跑不了。不知道要动多少人的钱袋子，他们闹事，也是早在预料之中。”
王士骐皱眉道：“这倒确实是个麻烦。这些鱼鳞册页谁都知道不好用，可是想要重新弄工作量太大，更别说人手问题。用胥吏等于没换，用其他人，又无人可用。总不能我们这些读书人，亲自下田吧？”
“是啊，那是官府体统，不能丢了。小弟也没准备亲自下田里去弄脏了这双官靴。但是十八乡总归是要都走一走看一看，该去坐镇的时候要坐镇，该挨骂的时候要挨骂，甚至挨砖头。总之这派役的规矩是得改改了。人们都说百姓逃役，却不提每个役下来，动不动就要妻离子散家破人亡，不逃才怪。有了里甲柜银，按着他们交税多少结合田亩编制册页，把有钱有田的放在前面，作为主要承担服役之人，但只要他们出钱，不用他们出人。在册页最尾的，都是无钱无田穷困潦倒之人，虽不派他们役，却不许他们离开住处，到时候等着拿银子替有钱人服役，这样一来，便是有钱出钱有力出力的最好结果。”
王士骐道：“那新编的帐册可有名字？”
“小弟想了个名字，叫虎头鼠尾册，用来取代鱼鳞册。而服役法就叫做银首力尾役，公平合理，各取所需。”
王士骐点点头，“范兄既已有了全盘打算，小弟就不多言。家父原本是担心范兄熟习文章，疏于庶务，如今看来，是我们多虑了。上元有退思这样的县令，我想到了明年，一定能变个模样！小弟到时候带上家中的好酒，来给范兄庆功！”