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共和九年的秋天，随着革mng 党和西南军阀的军事力量全面失败和国防军迅速的收复南方，就连远在拉萨的**统治者都很清楚，一场改朝换代的风暴已经近在咫尺，新华党或者叫商会派的胜利指日可待。商会势力的胜利消息传到拉萨，**统治者们一开始并没有产生严重的悲观，他们认为“无论是谁家当皇帝，**还是**人的**。”
不过很快从上层中就传开了，汉军国防军并非以前的满洲皇帝或者是乔大总统，他们对于**基本上保留一个宗主权，就是个面子上的统一就可以了，但是通过商旅和喇嘛们传来的青海和甘肃的消息，似乎国防军并不喜欢政教合一的统治体系，反正青马覆灭后，青海是世俗政权掌控当地，喇嘛们的庙宇倒也没有被焚毁，不过佛爷们的法旨却和茅山道士的符咒一样，变得没多少实际 价值了。
随着康定和周边地区的陷落，曾经让藏军非常畏惧的刘存厚已经逃亡拉萨，然后转道尼泊尔去了印度。如果说以前只是听说国防军的威名，现在国防军的刺刀都顶在了**的咽喉上了。据《洛桑活佛回忆录》记载：“在拉萨，人们开始考虑 逃亡印度，他们把贵重物品转移到印度或藏在寺庙中，寺庙开始购买印度的卢比。”“我记得，自己家中就装满了一袋卢比，并放在桌子上，一旦发生意外 就可以随时逃走……”
而对于任何一个中国政权而言，**是中国不可分割的一部分，明眼人都得出来，国防军进入**是一件不容商量的事情。共和五年的青马覆灭之后，班禅就向中央zf和联合议会发出贺电，表达了敬意。当时乔夫和吴宸轩也分别回电班禅，表示“汉藏一家，共建盛世”的邀请，而“共和国中央zf和中国国防军必能维护**的繁荣稳定。”
实际 上，**拉萨当局可不是这么想的，**“外交局居然发了一封异想天开的信给国防部总长吴宸轩，表达了**方面的立场：
新华党大统帅吴宸轩阁下：
**是观世音菩萨教化之地，已成为宗教兴旺发达的美好地方，无论过去还是现在，一直享有着**自主的权利，从未丧权于外国。由于与中国的青海、新疆两省接壤，请您不要让国防军队越过边境，侵入**的领土。您若能向手下官员下达此项命令并认真执行，我们才能放心。**的一些领土，近年被中国占据，希望在您结束中国的国内战争之后，能够通过和平谈判的途径解决。
与此同时，**当局希望英印军协助**达成抵御国防军“入侵”的目的，并向德里派出“使团”。对此，共和九年10月20日，对外联络部发言人就**问题发表谈话，表示**是中国的固有领土，指责**地方当局的“外交活动”是叛国。由于双方对历史和现实的理解完全不同，军事冲突无可避免。
英印zf虽然全力在为欧洲的西线战场贡献人力物力，但是他们没有忽视身边的威胁，此时印度的殖民zf已经预测到了国防军入藏将是不可避免的事情，于是他们决定向**当局提供军事支持。在西南战役尚未结束的6月份，印度向就噶厦zf交付了一大批武器装备，包括维克斯重机枪54挺，刘易斯轻机枪168挺和1260支李恩飞步枪和大量子弹，藏军随即开始招募新的部队，扩充军力，藏军从6个代本相当于团扩充到9个代本，希望阻挡国防军的前进步伐。这些新式武器使得**当局有了和中央zf对抗的底气。
与此同时，**发生了“驱汉事件”，10月11日、17日、20日，藏军分三批将南京中央zf驻藏办事处全体人员和其他中央zf人员及家属还有一些汉族商人共130多人押解到印度边境，迫使他们返回内地，并对外宣称，这是为了防止国防军俘虏他们，这一事件表明了**当局企图**的野心。
在吴子玉中将乘飞机赶赴第10集团军在西昌的基地的时候，联合议会发表了咨文表示：“联合议会对于**地方zf的分裂国家的做法表示极大的愤慨和坚决的反对，…对于这种行径，我们的忍耐是有限度的。”同时，传到昌都的情报说，国防军已经进抵汉人控制 的康区与**控制 的康区的交界处——金沙江西岸。10月22日，联合议会议长熊秉三发出通电号召**zf和人民接受**和平统一的方案，并强调：“**是中国的一部分，**当局既不能阻止国家军队进藏，也不可能指望从英国印度方面那里得到外援。”在这种情况下，**当局被迫派出代表去济南进行和谈，全国各地的报纸都报道了这一消息，希望这样会避免**百姓遭受不必要的损失。
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