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县，人人自安乐，无战争之患，传之万世。自上古不及陛下威德。”
始皇羸政很高兴，但是博士齐人淳于越却针对周青臣颂词，指责其“面谀”，为始皇羸政以文盖过，不是忠臣的作为。并指责郡县制，企图说服秦始皇复遵古法，封皇子功臣为诸侯，以为辅弼肱股，而致天下太平。并信誓旦旦的对始皇羸政说道：“事不师古而能长久者，非所闻也。”
始皇羸政闻言面无表情的将此事交群臣讨论，丞相李斯以‘五帝不复，三代不相袭，各以治′的例证驳斥淳于越所议，并指责儒生颂古非今，各尊私学，诽谤朝政，扰乱民心的危害。指出古代天下动乱，无法一统，招致诸侯并起，四海分裂，根源在于‘人善其所私学，以非上的之所建立。′
李斯眼看始皇羸政不仅没有打断自己话语，反而隐隐有鼓励自己继续说下去的意思，便狠下心大胆说道：“现在皇帝已统一天下，万事定于一尊，而私学儒生攻击秦法政教，每有政令下达，他们总量议论不休，‘入则心非，出则巷议”煽动舆，毁谤今世。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。
臣力主对儒门私学及其言论‘禁之便′。建议除秦记史书之外的列国史书统统烧掉。除秦博士官所职掌而外，天下私藏的《诗》、《书》及百家语，皆送官府，责成郡守与尉‘杂烧之′。有敢在私下两两对谈《诗》、《书》者一旦被发现则判处斩首弃市。以古非今的灭族！官吏见知而不举报的一同治罪！！
从即日起算三十日，有不烧这些书籍的人，一旦被发现处黥刑充为城旦输连筑长城年。另外医药、卜筮、种树这一类书籍因为可惠利苍生百姓可以不烧。而若欲学习法令，当以吏为师而非从书籍私学。
李斯的一番话仿佛给了那些儒生当头一棒，但更令这些儒生陷入绝望的是，始皇羸政好似根本没有多做什么考虑，很轻松的就批准了丞相李斯提出的这些‘恶毒′建议，并于当日就向天下各地下达了实施焚烧百家书籍的决策，似乎这些百家书籍当真是如丞相李斯所说一般，会颠覆他大秦江山似的。
秦始皇三十五年（前二一二），方士卢生为求仙人仙药不得，诡称有恶鬼作怪。又称方术之书记载：人主必需微行，乃可避恶鬼，“恶鬼避，真人至”。真人入水不湿身，入火不见焚，腾凌云气，寿命与天地一样。人主的行止若为人臣知晓，会被神伤害。因劝始皇微行，所居宫室，不让人知道，然后可以得仙人仙药。
始皇羸政确信不疑，表示｀慕真人”，遂自称‘真人”不称‘朕′。下令从咸阳城旁二百里以内，二百七十所宫观，一律建造复道、甬道以连接，并以帷帐遮掩，钟鼓美人充实其中，各个登记位置，不得随意移动。皇帝行幸所至，有敢泄露机密的论罪处死经，执行这一禁令初始时，触禁而死的甚众。其后，始皇行踪绝密，无人知之，群臣与皇帝议事，一律在咸阳宫进行。
秦始皇三十五年（前二一二），方士侯生、卢生为求仙药不得，又担心始皇羸政会因此而迁怒自己。遂听从些许儒生之建讥仅始皇“刚戾自用”，“专任狱吏”，‘士虽七十人，特备员弗用”。指责始皇“乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠”。嘲弄始皇“意得欲从”、“贪于权势”，不值得为其求仙药，遂相约逃走。
秦始皇得知，大怒，认为卢生等人“今乃用言语毁我大道功德．，夸大皇帝未行恩德的过失。认定儒生“或为妖言以舌”，令御史案问在咸阳的儒生。诸儒生辗转揭发，牵连出四百六十余人，全部被坑杀于咸阳，借以昭示天下，惩戒其后，随后大量流放刑徒于边荒
始皇羸政的长子扶苏在河套之地得知这个消息后，上书给始皇羸政进谏道：“当今天下初定，远方百姓尚未归附，诸儒生只是宣扬孔子之说，陛下一概处以极刑，臣担心天下因此不安定。请陛下明察。”
秦始皇羸政闻言大怒，不仅将心中原先打算将扶苏从河套召回任命为当朝太子的心思断了，还用极为严厉的语气写了一封旨诏将扶苏狠狠骂了
一遍。