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关也不在是孤关独守，有了一定的回旋空间，在门台县的一个渔村甚至建立起了一个巨大的船运码头，无数来自自由贸易港的物资被源源不断的充实入山海关内，而被吴三桂存储在关内的大批财物也被缓缓不断的输送回国。
可以说山海关内的财富让大夏在遭受大洪水灾害之后，能快速的恢复起了至关重要的作用，而作为东胡汗国成员之一的辽西乌桓王丘居力也已经转被了大夏，虽然还没有正式纳入大夏，但三万乌桓骑兵，却在贾诩的麾下听令，也正是因为如此，大夏才能稳稳的占据着滦河以西的两县土地。
不过就算如此，山海关毕竟是孤悬海外的一块飞地，大夏一时间还无法顾及到这里，全都靠着山海关自身 来抗拒前后左右的敌人，因为大夏的横插一缸子，整个幽地，锦西走廊西部变的更加复杂。
公孙瓒的幽地如今势夯有数股，占据着北面槊州，云州，甘州三州之地的公孙瓒，占据着河东草原，隶属丘居力却不听招呼的河东乌桓，占据着在峦山，松州， 幽州城等幽水以西的吴国二十余万大军，占据着幽水东侧天府，允州等地的辽国十五万精锐，占据和东锦西走廊的燕国十万精锐，以及绕道北面草原南下，进入到河东乌桓地的乐毅的十万多残余燕军精锐，加上两地之间还存在的海盗，山匪等小势力，可以说这一片区域乱做一 团麻。
尤其辽国名存实亡，虽然辽国还有广大的疆域，为数数十万的军队，但随着辽后，文武大臣被抓，各地豪强，军中武将都在犹疑不定中，割地为阀，再次陷入到纷乱的局面，而作为锦西走廊上唯 一一 个还完整的国家，燕国日子却并不好过，精锐兵马频频失利，海盗不断的袭扰海疆，东部大夏更是咄咄逼人，随着北面的大辽名存实亡，燕园已经是孤军奋战。
贾诩看着那乱做一团的势力分布图，却是一言不发，大夏已经结束了对辽之战，辽国大部分地区都没有占领，反而让这些地方处于半独立的状态，从国内传回的各种信息都表明，大夏已经后劲不足了，而且七月的大洪水对大夏造成的损失也是难以估量，夏粮绝产，更是雪上加霜，大夏积攒了一年多的国本在消耗中使用殆尽，甚至无力去吞掉在嘴边的肥肉。
而针对后金三府，粱地一府的清洗，显然是大夏又外转内的一个标志，这也意味着大夏对外扩张的策略已经开始改变，转为加强内部建设，对外采取防御态势，也就是说几年之内，大夏不会在开疆扩土，而是全力经营地方，而对于复杂的幽地，很可能会采取一种放任自流的态势，有山海关这道锁在，这些关外的势力不管怎么折腾最后都逃不了被吞掉的命运，而关外之地也无人可以染指，不过这对山海关来说，却是重任在肩。
“也就是说，陛下对幽地，锦西走廊的各大势力都会采取放任自流的姿态，任由他们折腾，可是如果他们整合一体怎么办！”海军府镇守使文达听了贾诩的分析之后，却是一愣的道。
“呵呵，那就要看咱们的了，如何「那们聚成一团，就算不让他们相互之间混战一团，也要「维嗍觏I状，消化如今所得，没有 三年时 间根本就不可能。”贾诩说着，轻摇着羽扇，继续道：“新国都的计划想必你也看到了，陛下是心藏天下的有为之君，不过我大夏根基还是太弱了，所以海军府很可能会担任起更多的责任！”
“哝，贾军师是说，陛下会转移重心，向海军倾斜！”文达听言，立刻振奋了精神，海军成立也有一年多了，尽管从无到有，到如今拥有各类战船六百余艘，士兵数量也达到了罕见的八万余人，但是面对辽阔的大勤海，这点船和士兵却是远远不够的，大海太辽阔了，比起浑河， 辽河，凌河不知道宽阔多少倍，然而海军府虽然地位随着海洋贸易而水涨船高，但比起内河府的两千余艘各类战舴仍然有巨大的差距。
贾诩对于海洋并不十分看重，然而来大夏也快一年了，海洋贸易所带来的巨利却让他在转变着自己的观念，那本由王后夫人所写的商之一书，却是让他开阔 7 眼界，中华自古都信奉陆地为王的说法，对海洋向来不屑一顾，然而大夏的重商的政策，以及海洋暴利的影响，却在改变着大夏每一个百姓的思想。
“恩，去年的时候，陛下发行了数亿银币的建设券，从银行贷出一笔巨款，加上户部的结余，这笔资金全都是用于各地驰道，运河，水利，驿站等等基础建设之用，加上黄金平原各地百废待兴，又要投入不菲的资金，这一笔花销有多大，怕是户部，工部那些人都很难估算出具体的数目，总之这是一个巨大的无底洞，尽管我大夏商税众多，却也很难支撑这样的投入，我大夏工商盛行，所产货物众多，而本身人口却基数不大，甚至两千 多玩百姓还无法温饱，而海洋贸易如今已经支撑起大夏税金的半壁江山，而且还有庞大的潜力可挖，而如今三条内河基本上都已经平静，余下一些小毛贼不足为虑，所以不需要多久，政策就会发生大的转变，陆地为守势，海洋主扩张，不过如果这样，海军府的职权就会加大，我想陛下会从内河两府中抽调出一府，转为海军府，以增强对渤海的控制，我想这个时候，你这个海军府馈守使应该上一个有建设性的折子，主张进行大海洋战略。
文达听了 贾诩所言，拱手敬服的道：“贾军师一席话，让文达茅舍顿开，可惜陛下还要倚重军师锁守山海关，否则文达定要将军师要入海军府，主掌海军参谋一职！”
贾诩呵呵一笑，道：“这山海关倒是不需要我再在这里驻守，不过西南馈守府叛变，如今大夏所辖兵马要控制庞大的疆域，已显不足，很有可能陛下会再次扩建军制，不光光会将八府齐备，甚至有可能会扩大禁军编制，老杨林之前筹备的学院如今已经有 了不小的规模，此番大战结束之后，不少士兵都进入学院中学习，总之接下来陆军会有一番大动，海军府同样也跑不掉，说不得我会被派到你海军府也难说。”
贾诩在山海关内与文达两人的谈话，在同一时间也在大夏王府内上演着，不过对象换成了夏羽和杨林，按照大夏军中编制，大夏军制中，禁军设立八卫，陆军锁守府八个，而到目前为止，禁军却只有四卫，分别是乞木扎的虎贲卫，赫连博的飞虎卫，赵云的羽林卫，冉闶的千牛卫，而陆军八大镇守府，随着皇太极的叛变，却只余下六个，东西南北，东南，西北六府，每府常备五军，共三十军，总计兵马三十七万五，轮备兵虽然也编有二十六军，但轮备兵却是战时 征募，除此之外，大夏国内还有二线城卫军四十个，每军十万兵马，共计四十万，按说这些兵马数量不小了，如果算上水军的话，不算轮备兵，大夏也有一百二十余万兵马，但是大夏边疆不静，国内还没有安定下来，外部环境也是不佳，所以兵马显得有些入不敷出。
老杨林如今算是夏羽的一个得力助手，尤其是兵部改革上，老练的手段让夏羽也感叹老杨林不愧是当王爷的人，要将禁军增设为八卫，余下的两大鸨守府也要建立，这就需要补充大量的兵员，提拔大量的武官，老杨林管着兵部，自然义不容辞。
“陛下，如今大夏虽然外边不靖，但也相对的平和，士兵学院以及军官学院都已经有了不小的规模，陛下要添置禁军余下四卫，正好调整各军的配置，对军中进行一次大的整编，正好对辽一战，将士多有军功，不如将一些有功的将士招入学院进行半年到一年的学习，然后对其进行提升。”
夏羽知道杨林是打算启动换血计划，建立起地方镇守府，学院与禁军之间的士兵升迁，学习，转任的军制，保证王权在军中的地位，加强对军队的集权，削弱将领对军队的控制力，不过这个削弱不是直接削其兵权，而是降低馈守府馈守使对军队影响力，采用优异士兵进入学院学习，然后进入禁军任职，经过一段时间后，提升到地方任职，既保证王权在地方的影响，也保证了禁军的战斗力，而馈守使虽然拥兵一方，但在这种制度下，影响力却被消弱，而且各府馈守使也会采用几年轮换制度，这一切都是为了保障王权的至高无上。
夏羽也觉得火候差不多 了，正好利用这次扩军的行动，将这个制度推行下去，于是道：“禁军四卫的指挥使的人选，以及东北，西南两府馈守使的人选你做出一个名单来，大清洗也告一段落，等各馈守府镰守使回来后，就召开一次枢密省三部会议，将大方向确定下来，除此之外，也要对当前的战略方向进行调整，是时候向海洋推进了 ！”