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代表袁志文来到了苏仙石，与金行说了很多，不得不说，庞爱国的口才还是比较不错的，他的话也打动了金行的心，与其与袁志文撕破脸皮，自家人争地盘，还不如到皖北去，一来对组织上有了交待，二来，袁志文还愿意为新四军游击队开拔付出两千块大洋的找拔费。
两千大洋虽不多，但对于金行的新四军游击队来说确实是雪中送碳，金行最终决定，接受庞爱国的建议，将新四军游击队撤离商城，到皖北阜阳去发展，毕竟皖北现在日伪军的统治比较薄弱，到那里发展的空间很大，远比在商城要强的多。
与金行达成了交易，庞爱国回到了商城，向袁志文汇报，袁志文极为高兴，丝毫没有责怪庞爱国自作主张给新四军两千大洋，如此一来，就不必与同为兄弟的新四军动武而应付了上峰的差使，还可以扩大地盘，而自己只不过用了两千块大洋而已。
通过这件事，袁志文也看出来了，庞爱国是一个极有头脑的人，是个干参谋的好材料，一直以来，袁志文就缺少一个智囊，无论是许老鬼还是李志堂，亦或是向浩然，这些人虽是独挡一面的干材，但并不是一个好的参谋材料，而庞爱国不同，他精于谋划，谋定而后动，绝对是一个不可多得的参谋人才，有了他，袁志文再也不用自己去想所有的问题，身上的担子也减轻了不少。
由于庞爱国出色的完成了任务，所以袁志文直接提拔他为豫东抗日总队的中校副参谋长，因为豫东抗日总人并没有参谋长，所以，庞爱国实际上行使参谋长的职务，也就是说，这个副参谋长只不过是一个过度，如果没有大的意外的话，庞爱国早晚会成为豫东抗日总队的参谋长，成为与许老鬼、李志堂和向浩然一样的高级军官，袁志文的左膀右臂。
金行没有食言，两天后，带着部队离开了商城，袁志文立即让人给金行送去了两千块大洋，礼送出境，双方皆大欢喜，而新四军在商城东南部苏仙石、朱裴店、四顾墩、余子店等地区皆由袁志文部接收，如此一来，整个商城，除了北部的上石桥一带外，已全部处于了袁志文部的控制之下。
袁志文之所以不打上石桥是有原因的，上石桥位于铁路中央，日军有重兵守护，必然不会放弃，打上石桥牵一发而动全身，日军是会和自己拼命的，而自己现在与日军决战的时机还不成熟，现在以发展商城为主，只有自然的实力强了，才能更好的打击日军，如果打了上石桥，就会捅了马蜂窝，引来大量的日军，这对自己现在休养生息的战略是不符的。
见新四军都被挤走了，商城其余的一些独立的小股武装纷纷投到了袁志文的麾下，由袁志文派人对部队进行重新整编，这部分人约有一千多，对于袁志文来说，暂时并不想扩大军队的规模，小小的商城养了一万多士兵，已超过了上峰给自己的配额，所以，不能再扩军了，这些投靠自己的小股武装袁志文统统打发到了民团里。
为了让他们生存下去，袁志文给他们划出了一片荒地，政府提供生产和生活资料，如此一来，用不了多长时间，他们就可以自给自足，即减少了地方的隐患，自己又多了一支强兵，也算是一举多得的好事了。
这之后的一段时间，在袁志文的治理下，商城的发展进入了一个崭新的阶段，由于商城的情况日趋稳定，不断有各地的流民到来，一些原来逃离的农民也返回了家园，大量荒废的田地得到了开垦，而经过袁志文的努力，发电厂、火柴厂、洋灰厂都纷纷开工。
洋灰厂生产的洋灰袁志文基本上都用来建造工事和修葺道理、住房，火柴厂生产的火柴除了一小部分留作自用外，大部分通过秘密渠道销往外地，这些火柴由于质量不错，再加上价格不贵，所以销量很好，很到了附近各县市场的认可，一时之间，商城火柴名声鹊起。
为了让火柴的销路能更好一些，袁志文甚至还推出了精品系列，让人在火柴盒上画上金陵十二钗，西游记的人物等，如此一来，这些火柴不但可能使用，连火柴盒都成了可以收藏的精品物品，得到了各阶层的认可与喜爱。