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“两千钱不多，用不着每次都向全乡征收。本乡十二个亭，几十个里，以亭为次，轮换着征。两月一次，一年征收六回，各亭得两年才能轮换一遍呢。”这佐吏见周澈似有沉吟，笑道，“君在任横路亭长时，恩加小民，泽被诸里，乡民无不称颂，小人对此也有耳闻。今君为乡长，若还心念故地，可以如陈华一样，等该到横路的时候，给他们免掉就是了。”
周澈瞧了他一眼，心道：“这钱总有一个亭要出，给横路免掉，不是加到别的亭头上去了？我这是送恩德呢？还是拉仇恨呢？”说道，“那也不必。今次该轮到哪个亭了？”
“该宿亭了。”
周澈沉吟，想道：“为官当随波逐流，前车后辙，遵从旧例。因为如果将旧例一改，后边接任的官儿就难办了。不过，我近日读乡舍的户籍册牍才知，诸亭、诸里的百姓更是多有生计更加艰难的，如今深冬，天寒地冻，不知有多少人连衣食都不自给，这多出的钱怎忍心去收？我本非为当官儿而来，这旧例改了也就改了！”
征八百钱、两只鸡是县里批准的，周澈纵不愿，也没办法，总不能“拿自家的钱给朝廷的邮置”。此乃大忌，落在有心人的眼里，定会被质问，所以对县廷的这个批准，从了也就从了，但是“出一收二”就过分了。
千六钱、四只鸡，平摊到每个人的身上，大亭的乡民每人得出两三个钱，小亭的乡民每人得出四五个、五六个钱。一家五口，每户就要出十几个或二三十个钱。这看起来不多，但对那些赤贫的乡民、对那些已被各种徭役赋税压得喘不过去来的穷苦百姓来说，却是一个大数目。
这几天翻看文牍，家訾不足千钱，家徒四壁，食不能饱、衣不能暖，连床被褥都没有，不得不睡在草堆里取暖的民户比比皆是。——这是他第一次如此真切、如此近距离地在基层接触到这些事，远比此前的“听闻”要来得震撼。他为此连着好几夜都睡不着觉，半夜起来，披衣绕室，长吁短叹，觉有块垒在胸，既怜生民，又恨贪苛，深知这黄巾之乱虽动荡了海内，伤了天下的元气，但一边是民不聊生，一边是横征暴敛，这百姓又怎能不揭竿？这天下又怎能不亡？
在横路时，横路百姓虽也贫困，但尚能度日，且他当时主要的心思都在保命上，所以施恩百姓，更多地是为了笼络人心、聚集人众，可是这一次，他决定废除旧例，却没有别的心思掺杂，单纯是为怜悯生民，在自己权力范围内做一些能做的事情。
“我虽千方百计只为保命，但这乡间的百姓一条条也是生命。”
他这边一再沉吟，那佐吏有些不懂了，不就是征收几千钱么？二十多年都这样了，有什么可反复斟酌的？周澈打定主意，开口说道：“向乡中征钱既是由县廷批准的，这规矩我也不能坏，但是‘出一收二’就不必了。这几年接连疫病，前两年的年景也不好，老百姓都不容易。”
佐吏急了，说道：“周君！这是旧例，怎么能变？”
他本是跪坐在地上的，这会儿急得腰往前挺着，屁股都离开了脚后跟，变成了跽坐。
周澈注意到他身上的衣裳，虽不逾制，是小吏的服饰，但做工精细，腰带上还悬了个玉佩，只观外表就可知价值不菲，心道：“这小吏的一身衣裳装饰也不知有多少是从这‘出一收二’里来的。”脸上露出笑容，说道，“旧例也不是不能变的。百姓们这几年辛苦，需要休养生息。”见其还要劝，知他心思，想了一想，为免他纠缠不休，干脆地说道，“多出来的那鸡和钱，我替他们出了就是。”
“啊？”佐吏不敢置信，张大嘴，呵出一团热气，确定似的追问道：“周君？你替他们出？”