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耗，保持在一个相对正常的范畴之内
好在目前真正事务性的东西，地方上还不算太多，而且都有成例和轨道，更多的资源和人口，一直被统筹在镇抚府名下的训战系统、大工程和直属项目里。
因此，按照这一次的安排，这批事务学院的新晋生员，除了已经被内定，选入镇抚府下六行诸曹的十几个外，其他都将分派往新恢复和开拓出来的胶东三州。
从他们的籍贯分布和比例上看，也很有些代表性和特色。
比如前几期的生员，几乎清一色都是某种意义上的外来移民背景，而没有任何一个核心六州当地籍贯。
而作为其中比例最大，以徐州籍贯为首的北地生员，就占了小半数，真不愧是淮上人文荟萃之地的历史底蕴；然后是那些来自江宁——润州一带的军属和移民子弟，同样也是代表了曾经偏安东南一隅，六朝金粉的文化腹心之一；
剩下的才是那些，来自岭内籍贯的生员，其中就比较杂了，既有游击军和龙团老营的军眷家属，也有广府本家和海外罗藩，收罗和推荐来的关系人等。
毕竟，相对于岭内的仕途环境和生活氛围来说，他们大老远的来到百废待兴的淮东之地，还要花数年时间重新修业和学习，再从基层干开始获得仕途的起点，不是什么么人都有这种恒心和耐性的。
而有这个时间和机会的话，他们也是更多倾向于投入到军队中去发展，在前沿的大小战事和冲突不断中，作为背景渊源上的天然优势，很容易就能获得自己的一席之地。
这种结构距离我最初的估算，虽然还有些偏差，但至少对于目前和今后一段时间来说，还是属于比较良性的，也不是不可以调剂和掌控的。
我能够继续大权独揽的另一面，无疑是在大体目标一致下，军政来源多样化的制衡和被鼓励起来的良性竞争。
作为他们预定好的去向，虽然是从不入流的基层公事，或是部门事务人员开始做事，但是因为人手有限的缘故，也意味着他们这些来自体系内的生员，比别人有着更多破格提拔的机会。
只要能够沉下心来干上几年，而不出大纰漏的话，得以暂代一方县下的佐副，或是作为所在部门的小主管，负责一方面的具体事务，根本不成任何的问题的。
在人才缺乏的现实需求下，这种状况至少还会持续上好几届，才会慢慢结束这种不乏简拔特任进入的“黄金时代”，而进入按部就班的体制内部流动，循规蹈矩一步步的正常考核与晋升过来。。
而现有体制内，那些就地留用和因地破格选拔起来的官吏，不是在眼界和学识上多少还是有些先天不足，需要继续进修和锻炼；就是缺乏足够的可靠性和耐心，经常会自觉或者不自觉的沿袭一些，传统官僚体制下的旧习和毛病。
因而，时不时在新事物与旧习惯的碰撞磨合过程，没少给生出大大小小的矛盾和纰漏来，也变相的增加了行政的成本和虚耗。
在相对严谨的奖惩考核和监察制度氛围下，作为基层的组成部分那是勉强够格，只是严重缺乏更进一步的潜力和上升空间了。
而我目前还是需要他们的存在，作为某种长期过度的替代和缓冲，来保证各级政权体系的运转顺畅。。只能在这种尽量压住，休养生息与建设复兴的过程中，行政编制和职能自然扩张的情况下，进行一边替换一边改造的水磨工夫。
只是当我走出来的时候，却接到一封来自登州方面的急报。
“新罗藩有人出奔？。。”