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事实上不仅仅是帝都有这个问题，全国各大城市都或多或少的出现了这样的问题。大量的知青回城，可城市却没有那么多的工作岗位可以容纳。
这导致的是社会上出现了大量的待业青年，而此时改革已经进行了一段时间了。一些心思活泛的也开始向着城市涌来，这导致的是大量的外来人口进入城市。
人口流动造成的，就是大面积的混乱。交通的混乱，治安的混乱。事实上梁三平的报告提交上来之后，上面便就此事开始大面积的调查了。
发现调查结果是自知青回城，改革开始以来的确各类案件都呈上升趋势。一些地方的黑恶势力已经逐步成型，甚至有着向外扩张的迹象。
“三平同志，那么你可以说说你的完整构想么？！”这时候调研组的组长丁睿终于开口了，却见他笑着对梁三平道。
“我们调研的内容，也包括了你的整个构想。根据叶建文同志所说的，他是在你这里得到了启发的。所以我们认为很有必要和你聊聊关于这件事情你的整个构想。”
梁三平闻言心里不由得笑了，上面显然也不想把这件事情挑明了来说。既然报告是叶建文提出的，那么自然是挂上了叶建文的名义。
“其实，我觉得我们可以成立一个隶属于当地警务部门但却又相对**的治安巡查机构。”却见梁三平对着这位组长道：“首先，他们需要对警务部门负责。同时也要负责当地治安的维护。”
“这是为了应付警力不足，而做出的配置。他们会在固定的区域内巡逻，同时由直属的干警来指挥协调，发现治安问题可以及时制止。同时也可以协助警务部门进行搜捕……”
梁三平很迅速的将自己所想到的联防队、协警的职责和权力全都说了一遍。好在他曾当过一个作业区的主任。所以对于这方面还是比较熟悉的。
联防队基本就是要协助警务部门进行“四防”，既：防爆、防火、防盗、防治安事故的工作。然后就是巡视周边区域，组织“执勤、流动、巡逻”，进行安全检查。
梁三平所言者，皆被这些个调研组的记录了下来。虽然执行起来怎么样他们不敢说。但就梁三平现在的描述他们认为这份方案的错漏已经控制的很好了。
可惜他们不知道的是，在后世已经有了一整套关于治安联防的规定规条。梁三平负责过这方面的工作，说起来自然是头头是道得心应手。
而梁三平一边说着，调研组组长丁睿则是不时的会提出一些自己的疑问。这些问题都很尖锐，比如遭遇到治安情况的时候联防队的权利如何执行。
如何来保证这些下放的权利不被滥用，执法权如何规划、巡逻方式……等等诸如此类的。越问越细。如果不是梁三平自己负责过这方面的工作肯定回答不上来。
而就在梁三平跟调研组进行沟通的时候，宝亭县委大院里各级的干部们汇聚一堂也在沟通。或者说，他们在挨骂。
“你们知道现在闹成什么样子了么？！自治州专员抓住我们就骂，两院甚至要把事情捅到部里面去！越闹腾越大，你们现在满意了没有？！”
宝亭的书记脸色铁青，对着下面的干部们便大声的咆哮着。那些被骂的狗血淋头的干部们一生不敢吭。缩着脑袋听着书记发火。
“你们闹归闹，不要闹到这样的程度啊！难道你们就没有想过人家两院也不是省油的灯么？！”书记骂着，下面的干部却在嘀咕。您当时可不是这么说的啊！
那会儿您可是亲自表示，这帮子扯淡的臭老九能干啥？！一帮子老学就罢了，种个菜还用他们？！咱乡下老农都能种出来，他们来这里纯属扯淡。
没您这句话，我们就是长了十个熊心豹子胆也不敢跟人家较劲儿不是？！当然。这话谁也不会说出口来。这会儿可是书记在气头上呢，要是撞枪口上的那才是傻子。
“现在别的话也不用多说了，两院下了文件而我们也已经签署确认了。”骂了好一会儿，这位书记终于是口干了，喝了口水对着下面的这些个干部们道。
“我对你们的要求只有一条：蔬菜必须种出来！必须合格！！”却见这位书记咬牙切齿的道：“如若不然，我们都是要负责任的！负政治责任的！明白吗？！”
“是！！”倒吸了一口凉气的众人，这下... -->>
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