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块地方，相信潜力是巨大的。再则，他没有那么多时间循循渐进，只能用激进一些的方式，那就是粗暴的投资，大量的投资。
经济建设的同时，军事建设也得同步发展，否则没有足够强有力的保障，一场动乱可能就让所有发展毁坏殆尽。
“安东兵额有多少，现在的实际人数又是多少？”李飞召集了所有将领到节度使府商议，看着吕信问道，其实李飞早前已经有所了解了。
“回节度使大人，安东原有兵额两万七千五百人，实际人数本有一万两千余人，但前段时间被契丹人袭击，损失了近两千，现在只有一万零四百多人了。”吕信一脸惭愧的道。
安东做为边境，不仅要东震慑新罗国，北震慑渤海国以及室韦诸部，西面还要面临契丹人以及其他草原诸部的威胁，这剩这点兵力，着实不太能拿得出手，也难怪吕信说出来会觉得羞愧。
“实在是安东收入有限，如果没有朝廷的补给，养不起更多的兵员。”吕信无奈叹息。
要说以安东的规模，算上少数民族，好歹有将近两百万人口，不至于只养得起万余士兵。实乃大唐边军都是精兵，对外敌都是以一敌数，用最好的铠甲兵器，配置部分战马，吃也有讲究，还有军饷等等，要保持战斗力，花销确实是很大的。
高宗时期，大唐灭高句丽，安东都护府初初设立，为了防范渤海国，室韦诸部，以及高句丽遗民等等，巅峰时期常设有总兵力四万，之后才慢慢削减下来，但也一度保持两万七千五百人的实际人数。
再到后来，大唐重心转移到陇右，西域与吐蕃国的争霸，安东表面兵力虽然没有削减，但一直不满额。
自安禄山兼任范阳，平卢节度使，与奚族，契丹族开战至今，安东的实际兵力又一再的被减少，主要因为安禄山以奚族，契丹族造反，补给不好运往安东为由，说服了唐玄宗扣下的原本给安东的银钱粮草补给，用来增加安禄山自己的力量，以为这样可以帮助安禄山快速平定奚族和契丹族，后来甚至还扣下了兵员的补给。
最终演变成安东只靠自己本身撑着，日子苦得不能够再苦了。
其实吕信自己知道，这不过是安禄山换一种方式逼他就范，让自己从此听命于他安禄山罢了。吕信不确定安禄山是不是有什么野心，但他绝不会向安禄山这个胡人妥协。
自从唐玄宗被李林甫说动，重用胡人，近几年，吕信几乎成了边境各道唯一的汉人掌权者了，心里也是颇感憋屈的。
“不管以前怎么样，从现在开始，军饷由原先的一贯半提升到三贯，给我把所有兵额招满，而且只要青壮的精兵！”李飞眸中闪过锐利的光芒。
所谓‘枪杆子里出政权’，没有足够武力的保护，谈什么都是奢望！
“节度使大人，这---”吕信大吃一惊，原本为了节省开支，军饷就从两贯压缩到了一贯半，现在李飞直接提升到了三贯，还要把兵额招满，这花销可不是安东能够承受的，难不成又李飞自己出钱？这合适吗？
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