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有让他再担任政务院院长一职，同时为了更好的掌控zhèng fǔ，陈敬云选择了相对弱势的唐绍仪为新一任的政务院院长，由此开启唐绍仪内阁时代。
唐绍仪担任政务院院长后，zhèng fǔ所实行的各项政策基本都是延续郑祖荫和安华林内阁时代的政策，比如工商业发展和土地改革这可是基本国策，陈敬云可不会因为换了个政务院院长就改变这些国策的。
“这赔款有点少啊！英法美等国都是拿几十亿的，而我们才拿了一亿华元的赔款！”新任的唐绍仪心情很不错，这刚上任呢，巴黎和会就谈完了，而中国虽然没有取得什么其他利益，但是依旧获得了来自德国一亿华元的战争赔款，本来还和rì`本一样得到了两艘德国战列舰的分配名额，结果德国人自沉上了瘾了，在远东舰队自沉了一会，现在公海舰队又玩了一会自沉，让中国海军以及其他各国的海军将领大大的骂娘，不过船沉了都沉了，随后中国虽然还获得了一艘前无畏战列舰的补偿，但是现在都是1920年了，这些前无畏战列舰早在一战早期就已经只能沦为海防舰了，就算拖回国内也是没什么用处，于是乎中国和rì`本海军都差不多，直接把这些老旧不堪用的前无畏战列舰就地当成废钢卖掉了。
这赔款虽然少，但是对于这几十年来一直都是割地赔款的中国来说却是一个振奋国民士气的大好消息，这也让刚上任的唐绍仪捞到了不少的政绩好处。
1921年，苏军在西线击败波兰的七十几万大军，并迫使波兰和它签订停战条约，随即抽调兵力到东线，不过鄂木斯克这地方早已经成为了堡垒，构筑了大量类似欧洲西线一样的战壕体系，苏军虽然连续击败了邓尼金和布琼尼等俄国其他叛军势力，但是这些部队的残余也是逃到了鄂木斯克，此外受限于苏俄在国内实行的各种政策，迫使大量俄国人向远东地区逃亡，加上1920年越过乌拉尔山脉后，俄罗斯临时zhèng fǔ的总理克伦斯基也不是什善人，直接命令部队迫使大量的当地民众向东方转移，这些手段让鄂木斯克以东的俄罗斯临时zhèng fǔ掌控的人口数量超过了一千万人，人口数量的增加就代表着兵力的增加。而基于远东铁路的重要xìng，就是的苏军在没有完成机械化之前根本就无法脱离铁路绕过鄂木斯克继续向东进攻，如果苏军真的采取绕行的话，那么中俄联军不会介意派出机动部队掐断他们的补给线然后吞掉他们。
于是苏军围绕着鄂木斯克进行一系列战争后也没能取得突破，加上俄国多年的战争时的苏俄也需要时间来恢复，于是乎双方的大规模战争也就停了下来，双方都是转入了囤积实力阶段，这期间双方又是绕围着鄂木斯克修筑了大量的永久xìng防御工事，就使得鄂木斯克彻底成为一个战略对持区域。
对于陈敬云来说，只要俄罗斯国防军不败那就可以了，他也没有指望甚至都不支持俄罗斯国防军反攻苏军，就这么僵持下去对于中国来说就是可以接受的结局，实际上中国虽然这几年大规模扩军，但是也没有能力说完全击败苏军，受限于国内的现实问题以及rì`本的威胁，中国始终在国内保持了高达一百余万的军队，在俄国的只有二十万人左右而已，而中rì两国的矛盾在欧洲战争结束后更是进一步加剧，经济上的矛盾冲突先不说，单单是中国从美国订购的那两艘战列舰回国就是让中国和rì`本的关系处于了最紧张的局面。
中国的第二期海军扩张计划中，不但在国内自造两艘重巡和两艘航母以及多艘巡洋舰以及驱逐舰，而且还向美国订购了两艘装备最新式十六寸五十倍舰炮的战列舰，而这两艘战列舰的订购几乎从一开始就是成为了中rì两国矛盾的激发点，这两年里rì`本虽然用了多种办法迫使中国放弃这两艘战列舰，但是陈敬云不为所动。不得已之下rì`本也是加大了八八舰队的计划，连接提出了加贺级战列舰，天城级战列巡洋舰和伊势级战列舰，甚至提出了装备十九寸舰炮的13号战舰计划。
美国的南达科他级战列舰以及列克辛顿级战列巡洋舰也是陆续开工建造，到了1921年的时候，中国的这两艘战列舰终于建成回国，为了让这两艘战列舰能够顺利回国，中国几乎是派出了包括华太号重巡和泰山号航空母舰等新锐战舰前往中太平洋接应，考虑到回国途中无法获得补给，中国甚至都专门抽调了高速油轮和高速货船随同舰队出发为舰队提供补给。除了中国海军自身的力量外，美国也是以演习的名义派出了大量军队随同出发亚洲。
虽然rì`本海军内部有着不少把这两艘中国战列舰在回国途中就击沉的提议，但是考虑到诸多现实问题，rì`本海军还是强行忍下了这个诱人的想法。
当1921年8月份，炎帝号战列舰和黄帝号战列舰在一群中国海军新锐战舰的护送下成功抵达上海的时候，上海码头汇集了高达数万人的欢迎人群。受此刺激的rì`本增加海军军费不说，同时也是让正在谈判当中的华盛顿海军条约蒙上了一层yīn影！