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梁和港口等基础建设打交道了。
作为一国之君，虽然有众多臣子替他办事，但总有关于国家的万千之事需要他来决断。
东京城原皇宫，现为帝国皇帝行宫的养心殿中，李南桌案上堆叠的各式奏折和建议书足足有半尺之高。
将又一份奏折看完丢在桌子上，李南向后靠去，深深的叹了口气。
老子在《道德经》中言道：“治大国，若烹小鲜。”
从古至今，不少政治家喜欢引用这句话来提醒执政者。
对于这句话的意思，流行的理解是：治理大国就好像烹煎小鱼儿，油、盐、酱、醋等调料放得要恰到好处，不能多不能少。
李南自从当上皇帝之后，就小心翼翼的在烹制这盘菜，但他也越发的感觉到生活变得无趣起来。
现在李南每天的早晨六点要参加早朝议政，十点散朝之后，他还需要处理八个小时以上的奏章，这种辛劳的日子真的是让人毫无愉悦之感。
李南最喜欢的练功修行的时间大大减少，就连跟随他前来北境的几位妃嫔，也已经被冷落了很久。
从那对奏折中脱身而出，李南慢慢的走到了外面的花园之中，脑中开始思考解决问题的办法。
其实要想减轻自己的负担，那唯一能做的事情就是放权，将大多数的政事下放到专门的部门，让他们去处理，类似后世的政务院或者内阁之类的机构。
李南冥思苦想，虽然他的灵魂是从后世而来，但是作为一个普通人，他对各国的政治机构并不熟悉，依稀只记得英国的内阁体系和美国政府的联邦制度。
美国的联邦制度，玩的是“分权”与“制衡”，也就是立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡，在总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制约。
如今不管是帝国的南方，还是新进占领的北方，由于百姓学过文化知识的人太少，民智还没有开启，所以根本无法使用美国那种国会、参议院和众议院的方式。
思来想去之后，李南感觉英国的首相内阁制倒是有很多值得借鉴的地方，也更适合这个新兴的帝国。
在英国行政机构中，首相需要按传统兼任财政部首席大臣和文官事务长官。同时负责向英王通报政府的一般活动，主持内阁、大臣们的职责分工等，所以说这个职务非常重要。
首相所用非人的话，会出现很多的问题，但是对于首相这个职务，李南倒并不担心，因为他不打算将帝国内务部、情报局和反贪部的权利下放。
除了首相之外，内阁的作用非常的大，应该是政府的领导核心，也是行政决策机构。
这个政体简单的说，就是由内阁大臣对国家的所有政事做一些决策，然后由首相汇报给皇帝，最后由皇帝定夺。
这样一来，皇帝就不需要事必躬亲，可以轻松不少，所以李南仔细思考了一番，将内阁制度中一些不适合这个时代的东西拿掉，准备在帝国实施起来。